L'India e gli altri Nuovi equilibri della geopolitica - Ispi

L’India e i suoi “vicini”
trattato di Simla (luglio 1972) che trasformò la linea di separazione fissata
dall’armistizio del 1949, cioè il LOC, in confine di fatto, salvo per la zona di Kargil.
Questa seconda sconfitta convinse il governo pakistano a cercare di stabilire la
parità con l’India puntando alla costruzione della “bomba islamica”. “L’India accettò la
sfida e nel 1974 fece esplodere una carica nucleare che non fu chiamata ‘bomba’”,
ma “test pacifico”.
Nel Kashmir, la situazione rimase tale fino al 1984, quando il governo indiano
cominciò a intervenire pesantemente nella vita politica della regione, fino a sciogliere
il Parlamento. L’atto di adesione concedeva allo Jammu-Kashmir uno statuto speciale
– come sancito dall’articolo 370 della Costituzione indiana – che gli garantiva una
completa autonomia, salvo nella politica estera, difesa e telecomunicazioni. Le elezioni
del 1987 videro emergere i partiti mussulmani che benché avessero conquistato
un terzo dei voti, ottennero pochissimi seggi, un fatto che contribuì alla graduale ascesa
di movimenti integralisti e violenti. Il rapimento della figlia del ministro degli Interni
del governo centrale scatenò la repressione indiana alla quale seguì
l’insurrezione inizialmente guidata dal Fronte di Liberazione del Kashmir, organizzazione
laica alla quale presto, però, si affiancarono gruppi e movimenti integralisti. Nel
1993 le forze di sicurezza indiane assediarono la moschea di Hazratbal e ottennero
la resa finale dei militanti, ma a questo punto il conflitto del Kashmir cominciò a essere
inserito nel contesto globale della politica islamica.
Frattanto, i due paesi avevano continuato a lavorare segretamente alla costruzione
di ordigni nucleari e nell’estate del 1998 prima l’India e poi il Pakistan ne fecero
esplodere alcuni per dimostrare di essere diventate delle potenze nucleari 46 . A questo
punto i rapporti avrebbero potuto stabilizzarsi, ma quando i militari pakistani si
resero conto che la parità nucleare poteva comportare un disarmo delle forze convenzionali,
si affrettarono a dimostrare che la teoria tradizionale del deterrente nucleare
non escludeva affatto i conflitti con armi convenzionali. La prova di ciò venne con
l’attacco alle postazioni indiane presso Kargil a maggio del 1999, attacco rapidamente
respinto dalle truppe indiane, senza il ricorso alle armi nucleari, ma grazie anche al
pesante intervento della Casa Bianca e della comunità internazionale, quando Nuova
Delhi cominciò a schierare le sue truppe nella zona centromeridionale del confine del
Pakistan. Il ritiro delle truppe da parte di Islamabad costò il posto al primo ministro
pakistano Sharif che alla fine dell’anno fu rimpiazzato dal generale Musharraf.
L’India cominciava, intanto, a percepire l’impatto della nuova politica di Washington
in Asia meridionale: con la guerra in Afghanistan l’importanza strategica del Pakistan
era aumentata, ma la fine della guerra fredda aveva permesso agli USA di penetrare
in Asia centrale e occidentale e conseguentemente ridotto il peso politico di
Islamabad e accresciuto quello di New Delhi. Per questo, al vertice di Agra (giugno
2001) Musharraf cercò di arrivare a una normalizzazione dei rapporti con l’India, ma
il governo del BJP non era interessato, per cui si intensificò una “guerra non convenzionale
(ovvero del terrorismo) condotta da gruppi integralisti basati in Pakistan contro
l’India”. L’attacco che a ottobre 2000 un commando terrorista portò al parlamento
dello Jammu-Kashmir a Shrinagar, fu quindi seguito a dicembre 2001 da quello al
Parlamento dell’Unione Indiana a New Delhi che, però, non rispose con la guerra,
perché questa non conveniva né alla Russia, né alla Cina e nemmeno agli USA e
perché uno scontro nucleare avrebbe causato, stimava il Pentagono, più di 17 milioni
di morti nel giro di poche settimane dal suo inizio (Landi, 2004: 185-87).
A fine 2002, le elezioni nel Kashmir si svolsero abbastanza regolarmente, ma i
due partiti che ne uscirono rafforzati – quello del Congresso e il Partito democratico
del popolo – non ottennero abbastanza seggi per formare il governo, per cui si trova-
46 Armellini (2008: 240) fa giustamente notare che “la bomba pakistana fu una risposta a
quella indiana, e non il contrario”, come molti indiani continuano a credere.
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