L'India e gli altri Nuovi equilibri della geopolitica - Ispi

La “grande Potenza povera”
Nell’ultima decade, la riduzione della povertà è tuttavia ripresa, insieme a quella
della disoccupazione, dopo la “crescita senza occupazione” degli anni ’90, quando
era notevolmente aumentata la quota percentuale dei lavoratori occasionali, quota
che dal 1999 è invece diminuita. C’è stato, però, anche un peggioramento della qualità
dell’occupazione, con la crescita del lavoro informale e autonomo. Mentre
l’aumento del lavoro autonomo nel settore non agricolo è costituito per il 75% da
uomini, nel settore agricolo è costituito per più del 60% da donne, il che dimostra la
crescente “femminizzazione” (feminisation) della forza lavoro e la diffusione delle
famiglie con più membri che lavorano. Aumentata è anche la percentuale dei lavoratori
informali, particolarmente degli uomini, in tutti i settori industriali, mentre è diminuita
l’occupazione “organizzata”, specialmente nei settori secondario e terziario.
Alla crisi dell’agricoltura indiana, con stagnazione dei salari reali, crescente disoccupazione
e sottoccupazione e aumento dei poveri, si ricollegano la disparità fra città e
campagna e le diseguaglianze all’interno di entrambe. Infatti, la fuga dei poveri verso
le città deprime anche i salari urbani, mentre accresce l’insicurezza del posto di lavoro.
Frattanto, “le infrastrutture (il collo di bottiglia dell’economia indiana) crescono lentamente,
le città si sviluppano in maniera disordinata e la popolazione continua ad aumentare
nonostante anni di politiche demografiche” (Rondinone, 2008: 11).
La progressiva integrazione dell’economia indiana in quella globale ha creato
un’enorme domanda per infrastrutture e servizi di trasporto e spinto alla privatizzazione
di questo settore. La mancanza o la scarsità di adeguati collegamenti con centri
urbani e commerciali rappresenta un serio ostacolo all’aumento dei redditi agricoli
e alla riduzione della povertà, perché costringe i contadini a vendere i propri prodotti
agli intermediari a prezzi molto bassi e rende difficile l’acquisizione dei necessari
inputs industriali. Povere connessioni sono così responsabili della perdita del 5-
7% di granaglie e del 25-30% di frutta e vegetali, mentre strade migliori riducono i
costi di transazione dei servizi creditizi, facilitano l’accesso alle scuole e alle strutture
sanitarie e creano nuove opportunità di occupazione nelle aree rurali, contribuendo
così ad aumentare la qualità della vita nei villaggi e gli investimenti in queste aree.
L’impatto della liberalizzazione dei servizi di trasporto sull’occupazione non è, però,
molto chiaro, perché se la produttività del settore nel suo insieme è aumentata, in quello
pubblico l’occupazione è diminuita. Inoltre, nuove strade hanno notevolmente accresciuto
la lunghezza della rete viaria 54 , la cui espansione, però, non è stata regionalmente
uniforme, mentre non è chiaro l’effetto che la privatizzazione ha avuto sulle tariffe
per il trasporto di persone e merci (Mukhergje, 2009: 9-11). Poiché l’intervento
privato continua a essere latente o insufficiente, il settore infrastrutturale ha bisogno
dell’intervento pubblico al quale, però, le riforme hanno imposto molti limiti.
Forse è vero, però, che “i valori di una classe capitalista convinta della sua superiorità
hanno cominciato a permeare lo stato indiano” che infatti ha “cominciato a
manifestare la stessa impazienza nei confronti dei problemi dei poveri che viene ora
espressa liberamente dalla classe media urbana” 55 (Jha, 2010: 413). Oltre che
54 Nonostante quella indiana sia una delle maggiori reti viarie al mondo, la densità stradale
è ancora molto bassa – quella giapponese è 14 volte più alta – così come lo è il rapporto
strade/popolazione – quello americano è 33 volte maggiore.
55 Ma questo non è un atteggiamento nuovo, perchè, come sostiene Varma (2008: 106-07)
è “innegabile lo scarso rispetto e la poca compassione che gli indù mostrano nei confronti
degli indigenti”. Nel Ramayana, un testo del 500 a.C. circa, molto amato nel nord del paese,
si legge questo: “arricchisciti. La ricchezza è la base del mondo. Tra un uomo povero e
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