L'India e gli altri Nuovi equilibri della geopolitica - Ispi

La “grande Potenza povera”
città, l’occupazione stagionale e il ricorso all’auto impiego (che ora interessa oltre il
50% della popolazione attiva), in attività in genere relative al terziario; ed è, infine,
aumentato l’indebitamento a usura e si è ridotta la scolarità infantile.
Il problema, nota correttamente Adduci (2009: 74), non è “una mancata integrazione
con il mercato, piuttosto, al contrario, il venir meno di una serie di meccanismi
atti a mediare i rischi a questa collaterali, in specie per le componenti meno abbienti
della popolazione”. Il risultato è l’affermarsi di una società rurale duale, o anche
“predatoria” – vedi 7.3 – da una parte i capitalisti agrari e “coloro che detengono il
controllo del credito a tassi da usura, dall’altra i coltivatori piccoli e marginali (oltre
l’80% dei coltivatori) e il crescente numero dei lavoratori senza terra (oltre il 40%
delle unità familiari rurali)” (Adduci, 2011a: 3). Allo stesso tempo, però, si è verificata
anche “una diffusione di benessere”, perché la diversificazione del reddito rurale
ha permesso all’economia nelle campagne di aumentare “a un tasso superiore a
quello della crescita agricola e di poco inferiore a quello generale dell’economia”. In
effetti, sono aumentate del 30-40% le sovvenzioni minime per i prezzi dei cereali;
sono anche cresciute “le entrate extra-agricole dovute alle rimesse di parte della popolazione
rurale che ha ottenuto lavoro nei centri urbani”; è aumentata la domanda
di lotti per uso industriale, il che ha fatto lievitare il valore delle terre; nei villaggi si
sta affermando la micro-imprenditorialità; e, infine, cominciano a funzionare “in
certe regioni i programmi del governo centrale per garantire l’occupazione in settori
alternativi o complementari all’agricoltura”. Di conseguenza, “negli ultimi dieci anni,
il reddito pro capite nelle campagne è cresciuto del 50%175” (Mezzetti, 2009a:
170). Il mercato rurale vale oggi $425 miliardi ($567 a testa) e rappresenta il 64%
della spesa e il 33% del risparmio del paese.
Temendo che la stagnazione agricola metta a rischio la sicurezza della bilancia
alimentare del paese, il governo sta discutendo sulla necessità di lanciare una seconda
“Rivoluzione verde” e nel 2008 ha adottato “una misura storica senza precedenti”
stanziando più di €10 miliardi per sanare il debito degli agricoltori (Mezzetti, 2009c:
301), che però riguarda solo chi è indebitato con le banche, non con gli usurai. Il rinato
interesse del governo per il settore agricolo è anche dettato dal fatto che la crisi
agraria e l’accelerazione dello sfruttamento delle risorse naturali di alcune delle zone
rurali più arretrate sta contribuendo al diffondersi della rivolta e della guerriglia naxalita
(vedi Approfondimento 3 a p. 51).
Da tutto ciò è possibile sostenere che l’attuale crisi agraria indiana è strettamente
connessa con le scelte di politica economica prese a partire dall’inizio degli anni ’90.
In un paese come l’India, l’agricoltura non può farcela senza un sostanziale sostegno
dello stato, sostegno che le politiche neoliberiste rendono impossibile. Ed è proprio
l’impatto negativo di queste scelte su occupazione, indebitamento, accesso alla terra,
ecc., che sta seriamente e ulteriormente riducendo il benessere dei contadini e dei
braccianti.
Purtroppo non è facile immaginare un modello economico rurale che riesca a mantenere
i 750 milioni di indiani che vivono nei villaggi in condizioni di sicurezza e di
miglioramento sociale. Molti, troppi, andrebbero via se ci fossero lavori sicuri nelle
grandi città, dove però perderebbero le loro abilità, conoscenze e tradizioni e diventerebbero
minuscole parti di enormi ingranaggi. Ecco quindi perché cresce il numero di
chi predica, forse invano, la resistenza alla modernità e all’urbanizzazione.
Bahl (2010: 139) è più ottimista e sottolinea che “la connettività stradale e telefonica
è migliorata in maniera fenomenale”, che “contrariamente a quanto comunemente
si creda, quasi la metà di tutti i redditi rurali non sono più agricoli” e che “le
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