L'India e gli altri Nuovi equilibri della geopolitica - Ispi

La “grande Potenza povera”
L’establishment indiano ha certamente ambizioni geopolitiche planetarie, ma
l’India, come Russia e Giappone, non appare in grado di affermarsi come potenza
globale, ma solo come elemento di bilanciamento (Khanna, 2009: 22 nota 17). Anche
così, però, la sua posizione non è facile, perché è proprio con i vicini più diretti
che l’India incontra i maggiori ostacoli per avviare processi di integrazione economica
regionale che rimpiazzino i blocchi geopolitici emersi dalla divisione del 1947.
La politica estera indiana è poi condizionata dalla forte e crescente dipendenza del
paese dalle risorse estere d’energia e dall’ostilità di molti paesi musulmani che considerano
pericolosa per la grande comunità musulmana indiana il revival induistico.
Anche per questo, il conseguimento di una stabile pace con il Pakistan rappresenta
uno dei più importanti obiettivi della politica estera indiana.
Per migliorare i rapporti diplomatici e commerciali con i vicini e il resto del
mondo, New Delhi, messa da parte la nehruviana “autonomia” – “appropriata per un
debole paese che cerca di proteggersi dalla competizione di grandi potenze, non per
una forza emergente come l’India” di oggi – preferisce presentarsi come una “potenza
responsabile”. Dal punto di vista indiano, continua Mohan Raja (2006: 23 e 17-
18), il mondo è suddiviso in tre cerchi concentrici:
(i) nel primo vanno posti i paesi più vicini, cioè Pakistan Cina, Nepal,
Bhutan, Bangladesh, Sri Lanka e Myanmar, sui quali l’India ha cercato
di acquistare preminenza e potere di veto sulle azioni di potenze esterne,
un’area che per gli estremisti costituisce l’“Akhand Bharat”;
(ii) nel secondo cerchio si trovano i paesi nei quali l’India ha cercato di bilanciare
l’influenza di altre potenze, impedendo loro di minare i propri
interessi. Quest’area d’influenza allargata comprende tutta l’Asia e in
più si proietta su l’intera area litoranea dell’Oceano Indiano – i punti (i)
e (ii) sono trattati nei capitoli 2 e 3;
(iii) nel terzo cerchio si trova il resto del mondo, e principalmente USA, Russia,
e UE, area nella quale l’India aspira al ruolo di grande potenza e di attore
chiave per la sicurezza e la pace internazionale – vedi capitoli 4 e 5.
L’India non è ancora riuscita a realizzare questi grandi obiettivi strategici, prima
di tutto perché la partition del subcontinente asiatico secondo criteri religiosi ha creato
un insanabile contrasto con il Pakistan e una profonda divisione tra indù e musulmani
indiani, l’ha separata da paesi cui era storicamente legata come Afghanistan,
Iran, e le nazioni dell’Asia sudorientale e ha reso difficili i rapporti con il Medio Oriente
(MO). Queste tensioni e le rivalità regionali e globali delle grandi potenze
hanno sicuramente ristretto il campo di manovra dell’India in tutti e tre i cerchi. Altri
ostacoli che fino agli anni ’90 hanno contribuito a limitarne l’influenza sono stati la
Guerra fredda, che vide l’India nel campo perdente, la modesta crescita economica e
la chiusura verso il resto del mondo.
Allo stesso tempo, però, la sua complessa eterogeneità socio-politica e la sua ineguale
crescita economica hanno limitato lo sviluppo e il consolidamento di
un’identità nazionale appropriata per una grande potenza. La prevalenza degli interessi
interni nella sua politica estera, e particolarmente le persistenti tensioni tra la
maggiorana indù e la minoranza musulmana, spiegano le relazioni perennemente
tese con il Pakistan e le difficoltà incontrate verso la fine degli anni ’80 con lo Sri
Lanka. Lo sforzo per tenere in equilibrio queste tensioni interne alla fine ridusse la
capacità dell’INC di agire in maniera efficace. Più recentemente, l’ascesa del BJP al
governo nel 1998 ha fatto sorgere nuove preoccupazioni circa l’influenza del nazionalismo
indù sulla politica estera, anche perché la politica induista e il suo rapporto
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