L'India e gli altri Nuovi equilibri della geopolitica - Ispi

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L’India e gli altri
su, 2005: 46). Tuttavia, con l’aggravarsi del deficit fiscale nella seconda metà degli
anni ’80 il tasso d’investimenti pubblici si ridusse. Inoltre, il ricorso alle banche da
parte di uno stato che stava perdendo il controllo sulle proprie finanze – spinto ad
adottare politiche populiste per far fronte a una crescente crisi di governabilità – riduceva
anche la capacità delle banche di finanziare gli investimenti privati. Nel 1977-78
cominciarono a diminuire anche i controlli sulle importazioni e il nuovo regime per le
importazioni di beni capitali contribuì decisamente a elevare il tasso di crescita del paese.
Per questo, l’accelerazione della crescita indiana può “essere attribuita nella fase
iniziale a un classico modello statalista di sviluppo e nella sua fase successiva a riforme
economiche che ridussero il prezzo dei macchinari permettendo così alle imprese
del paese l’impiego di beni capitali di prima qualità” (K. Sen, 2009: 372-74). Se questa
riforma non era ancora a favore dei consumatori, certamente favoriva i produttori, frutto
com’era di una stretta alleanza tra stato e mondo degli affari.
Tutto questo cominciò a cambiare il clima economico del paese con effetti che
furono subito registrati dall’aumento al 4,8% del tasso medio di crescita
dell’economia nel periodo 1981-88 e del 7,6% nel 1988-91 (10,5%, 6,7% e 5,6% per
ognuno dei tre anni). La crescita raggiunta con il sesto piano quinquennale (1980-
85) permise “una riduzione della percentuale di popolazione al di sotto della linea di
povertà e un miglioramento della situazione infrastrutturale e della capacità produttiva
delle industri di base”. L’aumento del tasso di crescita negli anni ’80 e ’90 fu
dovuto primariamente all’accumulazione del capitale fisico 8 e all’aumento della
produttività di tutti i fattori di produzione, cioè capitale, lavoro e terra, con il ruolo
centrale assunto dagli investimenti fissi, ovvero meccanizzazione, mentre dalla fine
degli anni ’70 continuavano a crescere gli investimenti privati per le abitazioni.
Malgrado che i cambiamenti fossero più del tipo probusiness, cioè a favore essenzialmente
delle imprese esistenti, che del tipo promarket, cioè a favore delle
nuove imprese e dei consumatori, essi contribuirono all’aumento della produttività,
per cui l’importanza di questa fase non è del tutto trascurabile, anche rispetto a
quella iniziata nel 1991-92. Infatti, secondo Rodrik e Subramanian (in Subramanian,
2009: 7-9), più che delle riforme, gli alti tassi di crescita che cominciarono a realizzarsi
a fine anni ’80 furono il frutto dell’ambiente favorevole che si stava creando,
particolarmente grazie agli effetti della “Rivoluzione verde” – in questo decennio
l’agricoltura raggiunse un tasso di crescita annuo del 4,2% – e al nuovo atteggiamento
del governo a favore del settore privato, sopratutto delle imprese esistenti. Il
sistema economico rispose aumentando la produttività – il PIL per lavoratore aumentò
del 2,30 e dell’1,87% rispettivamente negli anni ’50 e ’60, si ridusse dello
0,69% negli anni ’70, ma tornò a crescere fino a 3,53% negli anni ’80 e 4,32% nei
’90 (Sivasubramonian, 2004: 4 Tab. 1.1) – e l’offerta dei manufatti. Cominciavano a
nascere, inoltre, le prime imprese informatiche, come Wipro e Infosys. Sono questi
sviluppi che hanno permesso a Nayyar e altri economisti di sostenere che
l’accelerazione della crescita economica precedette l’avvio delle riforme economiche
neoliberiste degli anni ’90.
La prima timida e parziale liberalizzazione degli anni ’80 avvenne “di soppiatto”
per non allarmare troppo “i potenti interessi costituitisi attorno” al modello economico
prevalente, un blocco sociale costruito sullo strato “intermedio” dei piccoli
8 Il tasso lordo di crescita del capitale fisso passò dal 7,2% negli anni ’90 al 15,7% nel periodo
2004-08, seguito, però, da una caduta al 5,8% nel 2009-11 (Mohanty, 2011: 2 Tab. 1).