L'India e gli altri Nuovi equilibri della geopolitica - Ispi

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L’India e gli altri
Il volume dell’interscambio e dei flussi d’investimenti tra le due aree è rimasto relativamente
basso se paragonato a quello di altri “dialogue partners” dell’ASEAN, ma tra
il 1993 e il 2010 l’interscambio ASEAN-India è cresciuto da $2,9 miliardi a $55,4 miliardi,
pari al 2,7% del commercio totale dell’ASEAN. L’India è, quindi, il settimo partner
commerciale e il sesto investitore dell’ASEAN. Il vertice ASEAN-India dell’ottobre
2010 ha riaffermato l’impegno di portare l’interscambio a $70 miliardi entro il 2012 e di
negoziare un accordo quadro per arrivare rapidamente a un’“ASEAN-India Regional
Trade and Investment Area”. Con la liberalizzazione di oltre il 90% delle merci scambiate,
inclusi i cosiddetti “prodotti speciali”, come olio di palma, caffè, tè nero e pepe, questa
costituirebbe una delle maggiori ALS – un’area di circa 1,8 miliardi di persone con
un PIL totale di $2,8 trilioni. Frattanto l’India, che nell’agosto 2009 ha firmato
l’“ASEAN-India Trade in Goods Agreement”, entrato in vigore il 1° gennaio 2010, si
augura anche di incrementare i legami politici e di sicurezza, tramite esercitazioni militari
congiunte e cooperazione non tradizionale per la sicurezza, e veder fiorire la sua influenza
culturale nella regione e nell’Asia-Pacifico.
La particolare attenzione rivolta all’Indonesia e al Giappone è dovuta al sostegno
che questi paesi danno ai programmi spaziali e allo sviluppo industriale indiano, alla
stabilità che essi rappresentano rispetto ai più aleatori e mutevoli rapporti con Beijing
e, infine, alla decisione presa finalmente dall’India di adoperarsi per la trasformazione
del subcontinente. In effetti, quello dell’“l’unità asiatica” fu un tema caro al movimento
indipendentista che, insieme con quello della “Eastern Federation” dominò, come
ricorda Mohan Raja (2008: 30), la diplomazia indiana negli anni ’50, prima cioè che la
Guerra fredda, i conflitti tra i paesi asiatici e la perseguita autosufficienza socialista
riducessero drasticamente la possibilità di una cooperazione economica con i paesi vicini.
L’India è interessata al sudest asiatico, quindi, non solo per ragioni economiche e
commerciali, ma perché vuole cooperare a rimodellare la mappa strategica della regione
tramite un’attiva partecipazione alle deliberazioni dell’ARF.
* * *
In realtà, New Delhi aveva cominciato riducendo o eliminando le proprie barriere
commerciali per tutti i potenziali partner, ma poi è stata presa dalla diffusa tendenza
a sottoscrivere accordi per la creazione di preferential trade areas (PTA) che
diventano zone di libero scambio (ZLS) quando si concorda di eliminare tutti o quasi
tutti gli ostacoli allo scambio tra un determinato numero di paesi, cioè dei discriminatori
blocchi commerciali, che frammentano il mercato globale.
L’India ha sottoscritto degli ALS con Sri Lanka e Singapore e PTA con Cile,
Mauritius, con l’ASEAN e il Mercosur 13 , mentre sta negoziando PTA con Cina,
South African Costums Union, Corea del Sud e Giappone. Con gli USA e l’UE è
finora riuscita ad evitare che negli accordi commerciali o sugli investimenti si inserissero
clausole relative al rispetto dei diritti umani e della democrazia, cioè i cosid-
13 I membri del Mercosur sono Argentina, Brasile, Paraguay e Uruguay, mentre il Venezuela
è stato invitato a diventare membro a pieno titolo dell'organizzazione nel 2006, per
cui partecipa ai vertici – l’ultimo è stato quello di dicembre 2011 – e a certe attività
dell’organizzazione, ma il processo di ratifica non è ancora stato completato a causa
dell’opposizione del Senato del Paraguay. I paesi che partecipano come osservatori sono
Bolivia e Cile dal 1996, Colombia ed Ecuador dal 2004 e Perù dal 2003.