L'India e gli altri Nuovi equilibri della geopolitica - Ispi

L’India e il resto dell’Asia
tra quest’ultima regione e la Cina in modo da offrire non solo mezzi di trasporto a
buon mercato per merci, turisti e pellegrini tra l’India e i paesi dell’Indocina, ma anche
per mettere in contatto via terra, proprio attraverso il sudest asiatico, le zone interne
(heartland) indiane con quelle cinesi (Battacharya, 2008). Infine, la liberalizzazione
dell’aviazione civile indiana ha di molto accresciuto le connessioni
dell’India con l’ASEAN e con tutta la regione. Tuttavia, solo alla fine della Guerra
fredda i rapporti dell’India con il sudest asiatico si normalizzarono, dopo che per varie
decadi la SEATO, l’alleanza militare voluta dagli USA e invisa a New Delhi, aveva
isolato politicamente ed economicamente le due aree.
All’origine della politica LEP ci fu la decisione indiana di imbarcarsi nella riforma
economica, abbandonando un orientamento volto all’interno (l’inward looking
economic orientation) per entrare a far parte integrante dell’economia mondiale,
mediata dall’integrazione regionale, che avrebbe ridotto la dipendenza del paese
dai mercati occidentali. Un’altra considerazione che certamente ebbe un ruolo importante
per l’elaborazione della LEP fu la realizzazione che la rapida crescita cinese
stava risucchiando nella sua sfera d’influenza una buona parte del sudest asiatico,
con il pericolo per l’India di restare confinata nell’Asia meridionale alle prese esclusivamente
con vicini riottosi, litigiosi e poveri. Ultimo fattore che contribuì alla nascita
della LEP fu la necessità di aiutare la regione del nordest a superare l’isolamento
dovuto alla posizione geografica. La LEP era quindi diretta a rafforzare le relazioni
con i paesi dell’Asia orientale e sudorientale, cioè la Cina, i dieci dell’ASEAN, più
Giappone, Corea del Sud, Australia e Nuova Zelanda, un’area dove già avveniva il
35% degli scambi indiani, più importante quindi dell’UE e degli USA e alla quale fino
ad allora New Delhi aveva riservato scarsa considerazione. In risposta all’interesse indiano,
l’Asia sudorientale cominciò a “guardare a ovest” per ragioni economiche e per
controbilanciare l’ascesa cinese, ma anche perché con questa iniziativa l’India dimostrava
di non rappresentare un pericolo per lo loro sicurezza.
Per realizzare quella che era la scelta fondamentale alla base della LEP, cioè salvaguardare
il suo futuro dell’India e i suoi interessi economici tramite l’integrazione
con l’Asia sudorientale e la presenza nell’Asia-Pacifico, l’India diventò prima “partner
di dialogo” nel 1992, poi “full dialogue partner” nel 1995 e membro effettivo
dell’ARF nel 1996. Dal dicembre 2002 è stato istituito il vertice annuale India-
ASEAN, o “ASEAN più uno” – il primo dei quali fu tenuto a Phnom Penh a novembre
del 2002 e l’ultimo a Bali a metà novembre 2011 – nel cui ambito alla fine
del 2004 è stato firmato un patto per la pace, il progresso e una prosperità condivisa,
più cooperazione alla lotta al terrorismo e alla proliferazione delle armi di distruzione
di massa (WMD). L’India ha poi promesso di formare un’ALS con Brunei, Indonesia,
Malaysia, Thailandia e Singapore ed entro il 2016 con il resto dei membri
dell’ASEAN, ovvero Filippine, Cambogia, Laos, Myanmar e Vietnam.
Di conseguenza, mentre nel 1993-94 l’interscambio India-ASEAN ammontò a
$2,5 miliardi, nel 2010 ha raggiunto $55 miliardi, pari a 2,7% del commercio totale
dell’ASEAN, e potrebbe raggiungere $70 miliardi nel 2012. Sono anche cresciuti gli
IDE dell’ASEAN nelle infrastrutture indiane. Gli IDE indiani che nel 2010 si sono
diretti nell’ASEAM sono ammontati a $2,6 miliardi, pari a 3,4% di quelli arrivati
nell’ASEAN. Dirigendo e coordinando verso est la propria politica estera, l’India sta
economicamente e militarmente contribuendo alla creazione dell’emergente struttura
della sicurezza e dell’ordine regionale dell’Asia-Pacifico.
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