L'India e gli altri Nuovi equilibri della geopolitica - Ispi

280
L’India e gli altri
contributo finanziario internazionale, l’India riconosceva le proprie responsabilità e si
mostrava pronta a un impegno attivo. Inoltre, l’Accordo di Copenhagen comprendeva
la limitazione dell’aumento della temperatura a due gradi sopra i livelli preindustriali;
l’adozione di un approccio differenziato alla “mitigazione”, per cui mentre i paesi industriali
s’impegnarono a fissare obiettivi per la riduzione delle emissioni, i PVS promisero
l’introduzione di appropriate azioni nazionali dirette a questo fine; e la creazione
di un meccanismo per misurare e verificare gli interventi volti alla mitigazione. Anche
alla conferenza sul clima a Cancún l’anno seguente l’India si prodigò con successo
alla ricerca di soluzioni accettabili per tutti, attivismo apprezzato internazionalmente,
ma criticato internamente perché non teneva in conto le diverse responsabile tra PVS e
paesi sviluppati (Patodia, 2011: 129-32 e 136).
In ogni modo il governo indiano è interessato ad affrontare la questione ambientale
perché spera così di raggiungere una serie di obiettivi sia all’interno che
all’estero, ma allo stesso tempo non può dimenticare l’estrema vulnerabilità del paese
ai cambiamenti climatici e deve considerare la sicurezza e l’accesso energetico.
Posizionandosi subito nell’emergente mercato dell’energia pulita, l’India potrebbe
cogliere nuove opportunità economiche e diventare, come fortemente spera, un
leader nel campo delle scelte tecnologiche del futuro.
Ultimamente, però, le valutazioni critiche di importanti progetti d’investimento elaborate
dal ministero dell’Ambiente hanno portato anche alla sospensione dei lavori
in alcuni progetti 14 e riacceso il dibattito sul conflitto tra ambiente e crescita economica,
mandando così un segnale negativo a potenziali investitori nazionali o esteri.
6.5 L’ASSISTENZA ESTERA INDIANA: AFRICA E
AMERICA LATINA
Nel periodo 1951-1991 l’India ricevette circa $55 miliardi di aiuti allo sviluppo, ma
successivamente ha cominciato essa stessa a offrire assistenza ad altri PVS e ora sta
pensando di creare un’agenzia per amministrare $11 miliardi nei prossimi 5-7 anni.
Come l’India, per anni il maggiore beneficiario di aiuti 15 , anche gli altri BRIC sono
diventati donatori, mettendo così fine al monopolio detenuto dai paesi industrializzati
in questo campo. È interessante notare, infatti, che recentemente il governo indiano
ha stanziato $5 miliardi in aiuti per lo sviluppo dell’Africa e quasi simultaneamente
l’Inghilterra ne ha stanziati $450 milioni per l’India.
I BRIC amano sostenere che la loro assistenza, o meglio quella che chiamano
“cooperazione sud-sud”, sia differente. Sikri (2009: 235) proclama che “la cooperazione
sud-sud rappresenta il lato economico dell’aiuto indiano alla lotta anticoloniale”
e offre “un modello alternativo di governance e di sviluppo rispetto a
quello ‘universale’ reclamizzato dall’Occidente”, ma poi non elabora in che cosa
consista questa differenza. Quello che è veramente cambiato è che due terzi delle
14 La sospensione dei lavori riguarda vari grossi progetti minerari nello stato di Orissa, la
costruzione della città di Lavasa nel Maharashtra, mentre seri dubbi sono stati espressi rispetto
al già ultimato porto privato di Mundra nel Gujarat.
15 Dal 1995, l’“International Development Association” (IDA) ha fornito all’India crediti a tasso
zero per un totale di $19,4 miliardi. Nello stesso periodo, la BM le ha esteso prestiti per
$23,6 miliardi. Tra il 2000 e il 2011, l’IDA ha finanziato in India 57 progetti per $14,5 miliardi,
di cui tre quarti per lo sviluppo rurale e il resto per salute, nutrizione e istruzione.