L'India e gli altri Nuovi equilibri della geopolitica - Ispi

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L’India e gli altri
come cooperare e coordinare le loro politiche (Raja Mohan, 2010: 2), mentre crescono
i dissidi tra Washington e Islamabad che, per dimostrare quanto sia importante
per gli USA, alla fine di novembre 2011 ha chiuso due posti di frontiera con
l’Afghanistan attraverso i quali passavano grandi quantità di rifornimenti per le
truppe NATO, ha sospeso la cooperazione relativa all’intelligence e ha ordinato agli
americani di abbandonare la base dalla quale si alzavano in volo i piccoli velivoli
radiocomandati che avrebbero causato molte morti tra i civili pakistani.
Malgrado siano entrambi membri della SAFTA, l’interscambio indo-pakistano
resta modesto: negli ultimi anni tra i $2 e i $3 miliardi (da $286 milioni nel 2003-
04), mentre si stima che potrebbe facilmente raggiungere i $10 miliardi. Il Pakistan
conta per meno dello 0,5% nel commercio dell’India e questa per poco più dell’1%
in quello pakistano, quote non paragonabili con quelle prevalenti subito dopo
l’indipendenza. Nel 1948-49 il 70% delle transazioni commerciali pakistane avevano
luogo con l’India che a sua volta inviava in Pakistan il 63% delle proprie esportazioni.
Ad aprile 2011 sono ripresi, dopo più di tre anni, i colloqui tra i rispettivi ministri
del Commercio estero per stabilire un più “costruttivo engagement” tra i due
paesi, usando i rapporti economici per creare reciproca fiducia. Il Pakistan ha accettato
di applicare all’India immediatamente un regime commerciale non discriminatorio
ed entrambi i paesi hanno dichiarato di voler incrementare il commercio di elettricità
e petrolio. Il loro intercambio ha, però, tre componenti: (i) quello illegale
tra le aree di confine; (ii) quello circolare o “informale” condotto tramite paesi terzi,
come Dubai e Singapore, per un valore che viene stimato di circa un miliardo di dollari;
e (iii) quello formale. Di conseguenza le prime due forme di interscambio probabilmente
superano quello formale, il che contraddice quanti reputano difficile
l’espansione del commercio tra queste due economie dato che esse competono piuttosto
che complementarsi 21 . Infatti, il Pakistan importa minerale ferroso dal Brasile
e dall’Australia, quando quello indiano costerebbe meno, così come i prodotti farmaceutici
indiani costano solo due terzi di quelli pakistani. Al momento le principali
esportazioni indiane al Pakistan sono vernici, zucchero, prodotti plastici e petroliferi,
e cotone, mentre le principali importazioni sono petrolio e prodotti non raffinati,
frutta, filo e tessuto di cotone, e prodotti chimici organici. L’abbassamento delle barriere
al commercio formale non solo renderebbe formale gran parte di quello che
oggi non lo è, ma incoraggerebbe compratori e venditori che attualmente si tengono
lontani dallo scambio internazionale. Infine, la crescita dell’interscambio tra i due
paesi è ostacolata dalle restrizioni relative ai visti, all’assenza di facilità bancarie,
telecomunicative e logistiche. Il fatto che non esistano connessioni stradali aperte,
che quelle aeree e ferroviarie siano imprevedibili e che la rotta navale Mumbai-
Karachi sia la più sicura, indubbiamente accresce i costi di trasporto.
La proposta cinese di vendere al Pakistan due reattori nucleari per uso civile, alla
quale, considerato quello che Washington ha concesso all’India, è difficile opporsi,
rischia però di intensificare la rivalità nucleare tra i due vicini (TE, 26.06.2010) e
quindi di accrescere l’instabilità pakistana che invece è indispensabile per la Cina,
perché può offrire fonti energetiche e percorsi di trasporto alternativi e può aiutare a
difendere gli interessi cinesi in patria e all’estero dagli attacchi terroristici. In effetti,
21 L’“Indian Council for Research on International Economic Relations” per il 2007 stimava
il potenziale interscambio tra i due paesi pari a quasi $12 miliardi, di cui poco più di
$2 miliardi per le potenziali esportazioni pakistane e $9,5 miliardi quelle indiane.