XXVI Congreso Internacional de Americanistas

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cosa como mejor le agrade, explo,tándola, atendiendo sólo a su per·
sonal conveniencia; mas en el laboreo de las minas, no se disfruta
de esta libertad; la ley establece reglas indeclinables a que sujetarse
y la auto'ridad vigila de que eIJas se observen, poniendo remedio conveniente
cuando la explotación se hace de una manera indebida, En
consecuencia, no puede decirse que sobre las minas se tiene una amplia
y completa libertad, sino solamente unos derechos limitados por
13 ley; a esta limitación es a lo que se llama «dominio radical», porque
se supone que la Nación, al otorgar la propiedad sobre las minas,
>e reserva para sí todas las facultades que no se conceden al adquirente.»
Estos principios en que informa su sistema la Ordenanza, con~entó
acertadamente y contribuyó en alto grado al desarrollo de la riqueza
minera mexicana, constituyendo una gran columna legal en que se
se base todo su edificio legislativo, que, a través de los he,terogéneos
y extraños influjos sucesivos, supo mantener el estable equilibrio y
es sólida garantía de tan importantísima riqueza nacional.
* * *
Como quiera que las Ordenanzas han sido conservadas caSl por
entero como Código fundamenta'l mexicano, en materia de minas,
las leyes posteriores al mismo no tienen importancia capital, por lo
cual no detendrán nuestra atención. Sin embargo, creemos oportuna
una observación: Hasta r820, las disposiciones que se dictan proceden
del sentido español y son dadas bajo el Gobierno español.
Después de esa fecha, libre México e independizado, ya se basta a sí
mismo para legislar y para gobernarse, lo que no empece, como veremos,
para que el espíritu de las Ordenanzas fluya en su obra legis·
lativa minera y veamos aún en la actualidad a la Nación mexicana
soberana de la propiedad subterránea de su país.
IV.
LA PRESTACION PERSONAL
Problema es éSLC demasiado arduo para tener la pretensión de
abarcarlo en toda su integridad. Sus orígenes, causas y desarrollo
ocuparían de lleno nuestra atención, si fuese objeto único de este
estudio , La especial consideración del problema minero no impide
dejar desatendido aspecto tan relacionado, por lo que lo trataremos
en una estrecha cabida, con carácter secundario y con arreglo al
plan previamente trazado.
A) Los INDIOS COMO OBJETO DE PROPIEDAD.-A través de la infinitud
de teorías suscitadas a este respecto, recaeremos en las dos