PDF, 706 Seiten, 7 - Regierungsrat - Kanton Zürich

614
46. Vorsorgeverpflichtungen nach IPSAS 25
Der Kanton Zürich legt die Vorsorgeverpflichtungen seiner in verschiedenen Vorsorgeeinrichtungen versicherten
Mitarbeitenden gemäss International Public Sector Accounting Standards (IPSAS) als Eventualverbindlichkeit
(Ziffer 49) offen (RRB Nr. 1001 vom 4. Juli 2007). Dabei lehnt sich IPSAS 25 eng an die für börsenkotierte Unternehmen
vorgeschriebene IFRS Norm IAS 19 an. Ziel ist eine höhere Vergleichbarkeit der Staatsrechnungen
durch Schaffung einer international einheitlichen Bewertungsmethode für Vorsorgeverpflichtungen. So schreibt
IPSAS 25 die "Projected Unit Credit Method" (PUC) vor. Danach ist die Vorsorgeverpflichtung gleich dem Barwert
des bis zum Bewertungszeitpunkt erworbenen Vorsorgeanspruchs unter Berücksichtigung der anteiligen Versicherungsdauer,
des voraussichtlichen Lohns, der Wahrscheinlichkeit des Eintritts des Vorsorgefalls und der allenfalls
vorgesehenen Rentenanpassungen. Entscheidend ist dabei nicht, wie die Leistungen reglementarisch finanziert
werden, sondern die Leistungen werden gemäss PUC linear über die ganze Versicherungsdauer erworben.
Für die Berechnungen stützt sich der Kanton Zürich auf folgende für die Resultate entscheidenden versicherungstechnischen
Annahmen ab:
Versicherungstechnische Annahmen 31.12.2011 31.12.2010
Versicherungstechnische Grundlagen für Sterblichkeit und Invalidität VZ 2005 VZ 2005
Diskontierungssatz für Barwertermittlung der künftigen Leistungen 2.5% 3.0%
Langfristige Renditeannahme auf dem Vermögen 4.0% 4.6%
Projektionszinssatz zur Hochrechnung der Leistungen 2.5% 3.0%
Angenommene langfristige Lohnentwicklung 2.0% 2.0%
Rentenanpassungen 0.0% 0.0%
Langfristige Inflationserwartung 1.5% 1.5%
Angenommene altersabhängige Austrittswahrscheinlichkeiten BVK ZH BVK ZH
Pensionierungsalter und –wahrscheinlichkeit (Männer und Frauen) 100% Alter 63 100% Alter 63
Wahrscheinlichkeit für Kapitalbezug bei Pensionierung 7.0% 7.0%
Erläuterungen zu den Annahmen
Versicherungstechnische
Grundlagen für Sterblichkeit und
Invalidität
Diskontierungssatz für Barwertermittlung
der Leistungen (technischer
Zinssatz)
Langfristige Renditeannahme
auf dem Vermögen
Projektionszinssatz zur Hochrechnung
der Leistungen
Angenommene langfristige
Lohnentwicklung
Die biometrischen Statistiken wie Invalidierungs- und Sterbewahrscheinlichkeiten
basieren auf den für öffentlichrechtliche Vorsorgeeinrichtungen
massgebenden versicherungstechnischen Grundlagen VZ 2005. Da die
Lebenserwartung seit 2005 weiter gestiegen ist, wurden diese Grundlagen
um 3% verstärkt.
Der Satz von 2.5% repräsentiert die Rendite von Unternehmensanleihen
bester Bonität mit Laufzeiten von 10 bis 15 Jahren.
Die Anlagestrategie der BVK ist darauf ausgerichtet, langfristig eine Rendite
von 4% zu erzielen. Allenfalls davon abweichende Renditeziele der übrigen
Vorsorgeeinrichtungen wurden vernachlässigt.
Mit dem Projektionszinssatz von 2.5% werden in einem Beitragsprimat die
Altersleistungen hochgerechnet. Er entspricht dem Diskontierungssatz,
damit keine annahmegetriebene künstliche Über- oder Unterdeckung entsteht.
Es wurde eine langfristige durchschnittliche Gesamtlohnerhöhung von 2%
als Annahme berücksichtigt.