Doc 9587 - ICAO

Часть 5. Автоматизированные системы бронирования 5-17Побочные условия [пункт с)]Цель данного пункта состоит в том, чтобы свобода участия авиаперевозчика в АСБ не ограничиваласьусловиями, выдвигаемыми владельцем АСБ в отношении такого участия, которые не связаны непосредственно илогически с процессом распределения авиатранспортных услуг авиаперевозчика через АСБ, таких, как необходимаяпокупка или продажа любых других видов товаров или услуг, обязательное участие в совместном использованиикодов, совместных перевозках или программах часто летающих пассажиров. Данный пункт не препятствует (или непредназначен препятствовать) владельцу включать другие положения общего характера, которые обычно входят вкоммерческие контракты, например положения об оплате.Отсутствие дискриминации перевозчиков-абонентов [пункт d)]Данный пункт обязывает владельца АСБ предоставлять услуги всем перевозчикам, которые решилиучаствовать в его АСБ, недискриминационным образом и, в частности, в отношении предлагаемых им улучшений вформе как новых видов услуг, так и улучшенных прежних. Термин "своевременный" означает, что любое улучшениепредлагается всем авиаперевозчикам-абонентам примерно в одно и то же время. В данном требовании признается,что могут быть технические ограничения, препятствующие совершению этих действий (в отношении, например,ситуации, когда авиакомпании могут не иметь возможности использования новой программы или функцииодновременно, или могут иметь различные возможности для обработки данных). Требование о недискриминациитакже означает, что перевозчику, являющемуся частичным владельцем системы, не предоставляется какой-либопреференциальный режим при предоставлении обслуживания с использованием АСБ.Сборы [пункт е)]В данном пункте устанавливаются три критерия для любых сборов, взимаемых владельцем АСБ савиаперевозчиков-абонентов. Во-первых, сборы не должны быть дискриминационными. Этот общий принцип долженприменяться ко всем аспектам сборов владельцев систем, но не означает, что сборы не могут варьироваться дляразличных уровней обслуживания или видов функциональной деятельности (конкретное требование кнедискриминации за различные уровни обслуживания содержится в подпункте iii).Во-вторых, сборы должны иметь такую структуру, чтобы обеспечить возможность участия в АСБ всемжелающим перевозчикам на таком уровне и в такой мере, которые соответствуют их потребностям. Сборы заразличные уровни участия или конкретное улучшение услуг могут варьироваться и соответственно будутварьироваться расходы перевозчиков-абонентов в зависимости от их уровня участия. Однако структура сборов,основанная на первоначальном платеже и сборах, связанных с уровнем деятельности (например, сбор забронирование или сделку), может воспрепятствовать участию мелких перевозчиков, если размер первоначальногоплатежа слишком велик. Термин "мелкий" не определен намеренно, поскольку его значение может меняться в зависимостиот рынков. Основная цель данного положения состоит в предоставлении справедливого режима мелкимперевозчикам, нежели в оказании им содействия в получении преимуществ или в поощрении перекрестных субсидийразличных категорий перевозчиков-абонентов.Третий критерий предоставляет государствам принцип, связанный с определением обоснованности как вотношении структуры, так и уровня сборов, взимаемых владельцами с авиаперевозчиков, ввиду широкораспространенной обеспокоенности в отношении расходов, связанных с участием в АСБ авиаперевозчиков.Взаимосвязь сборов с расходами обеспечивает некоторую степень защиты авиаперевозчикам развивающихся стран,которые особенно обеспокоены возможностью того, что их авиаперевозчики будут устранены от участия крупнымикомпаниями – владельцами АСБ, взимающими высокие сборы. Государства должны определить, как наилучшимобразом претворить в жизнь данные критерии в зависимости от условий конкуренции, аналитической возможности и сучетом их конкретных обстоятельств.