Doc 9587 - ICAO

Добавление 5 А5-79Статья 3Назначение и выдача разрешенияПояснительные примечания2.* По получении уведомления о таком назначении и заявки отназначенного авиапредприятия по установленной форме и впорядке, предписанном для выдачи разрешения наэксплуатацию [и технического разрешения], каждая Сторона сминимальной процедурной задержкой дает соответствующееэксплуатационное разрешение при условии, что:а) назначенное авиапредприятие имеет основное местодеятельности (см. i) ниже) [и постоянное местонахождение] натерритории назначающей Стороны;b) Сторона, назначающая авиапредприятие, осуществляет исохраняет фактический нормативный контроль (см. ii) ниже) задеятельностью авиапредприятия;Этот промежуточный подход, рекомендуемый ИКАО,снимает требование о владении, но сохраняет требование вотношении фактического контроля (включая контроль вобласти безопасности полетов и авиационнойбезопасности), добавляя положение о регистрации вкачестве юридического лица и о наличии основного местадеятельности на территории назначающей стороны. Этопозволяет организациям из государств, не являющихсяучастниками соглашения, осуществлять инвестиции вавиапредприятия сторон. Такой контроль, какпредставляется, будет осуществляться в основномпосредством лицензирования, которое может включать какэкономические, так и эксплуатационные элементы. Данныймеханизм не требует от государства изменения егодействующего законодательства, политики или правил,касающихся национального владения и контроля над своимнациональным авиаперевозчиком(ами), но позволяетосуществить такое изменение, если и когда государствопожелает этого.Примечания:i) подтверждение наличия основного места деятельностивключает следующие факторы: авиапредприятие учреждено изарегистрировано в качестве юридического лица на территорииназначающей Стороны в соответствии с применимыминациональными законами и правилами, имеет значительныйобъем перевозок и осуществляет значительныекапиталовложения в физические средства на территорииназначающей Стороны, платит подоходный налог, регистрируети базирует там свои воздушные суда и нанимает значительноеколичество граждан этой Стороны в качестве управленческого,технического и эксплуатационного персонала;ii) подтверждение осуществления фактического нормативногоконтроля включает следующее, но не ограничивается этим:авиапредприятие имеет действительную эксплуатационнуюлицензию или разрешение, выданное лицензирующим органом,например сертификат эксплуатанта (АОС), отвечает критериям,установленным назначающей Стороной в отношенииэксплуатации международных воздушных сообщений, таким,например, как доказательство финансового благополучия,способность удовлетворять требованию о защите общественныхинтересов, принятие обязательств по гарантии обслуживания ит. д.; и назначающая Сторона имеет и поддерживает программуконтроля в области безопасности полетов и авиационнойбезопасности в соответствии со Стандартами ИКАО.с)* Сторона, назначающая авиапредприятие, выполняетположения Статьи __ (Безопасность полетов) и Статьи __(Авиационная безопасность);d)* назначенное авиапредприятие отвечает другим условиям,установленным согласно законам и правилам, обычноприменяемым при осуществлении международных воздушныхсообщений Стороной, получающей уведомление о назначении.С учетом законной обеспокоенности сторона,получающая уведомление о назначении, в качестве мерыконтроля сохраняет за собой дискреционное право отказать ввыдаче разрешения, если и когда это потребуется. В данномположении учитываются такие потенциальные проблемы,вызывающие обеспокоенность, как безопасность полетов иавиационная безопасность, а также прочие экономическиеаспекты, включая возможность появления "удобных флагов".