Doc 9587 - ICAO

Добавление 5 А5-31Статья 17Ценообразование (тарифы)Двойное отклонение[См. в качестве альтернативы раздел "Страна началаперевозки" выше]Пояснительные примечанияТребование о том, что для того, чтобы помешатьвступлению тарифа в силу, он должен быть отклоненобеими сторонами, дает авиапредприятиям большуюсвободу действий при установлении тарифов. Если однасторона не будет иметь оснований полагать, что впроцессе консультаций она сможет убедить другую сторонув необходимости отклонения или изменения тарифа, онанавряд ли будет принимать меры против его применения,поскольку такие действия не будут иметь реальногоэффекта.Предоставление авиапредприятиям большей свободыпри установлении тарифов и ограничение способностисторон препятствовать вступлению тарифов в силу наданном и последующих этапах полной либерализации можетвызвать потребность в наличии механизма решенияпроблем антиконкурентного поведения вне рамоктарифного режима. Двумя возможными подходами в этомотношении являются применение статьи о гарантиях,содержащейся в ТСВС, и применение законодательствсторон о конкуренции.В некоторых статьях, касающихся двойногоотклонения, термин "тарифы" заменяется более общимтермином "ценообразование".В соглашениях, где делается ссылка на ценообразованиев рамках групп государств, например, государств – членовЕвропейского союза, текст будет изменяться с учетомлюбого изменения европейского законодательства вотношении общего права.1. Стороны соглашаются уделять особое внимание тарифам,которые могут быть нежелательными из-за того, что представляютсянеобоснованно дискриминационными, непомерновысокими или ограничительными ввиду злоупотреблений,связанных с господствующим положением, или искусственнозаниженными по причине прямой или косвенной государственнойсубсидии или поддержки.Данное положение чрезвычайно широко используется вположениях соглашений об "открытом небе", касающихсяценообразования. Оно включает элемент утверждения попринципу двойного отклонения, однако ограничиваетвмешательство тремя критериями и делает конкретныйупор на рынок в определении тарифов, предлагаемыхназначенными авиапредприятиями. Данный подход состоитв том, чтобы разрешить авиапредприятиям устанавливатьцены в одностороннем порядке и ограничитьвмешательство случаями применения авиапредпритиямиоговоренной практики недобросовестной конкуренции.[Пункт 2, вариант 1 из 2]2. Каждая Сторона может потребовать уведомления илипредставления тарифов, предложенных назначеннымавиапредприятием(ями) [другой Стороны] [обеих Сторон] заперевозку на свою территорию или со своей территории. Такоеуведомление или представление тарифов требуется не болеечем за __ дней до предлагаемой даты введения тарифа. Вособых случаях этот максимальный период может бытьсокращен.В п. 2 изложены два альтернативных подхода кпредставлению тарифов: один требует представления, адругой – нет. Стороны могут договориться о том, чтобыполностью пренебречь официальным представлениемтарифов.[Пункт 2, вариант 2 из 2]2. Цены на международную воздушную перевозку междутерриториями Сторон не должны представляться, если такоепредставление не требуется для целей выполнения взаимногосоглашения, достигнутого согласно пункту 3 настоящей Статьи.Ни одна из Сторон не требует уведомления или представленияавиапредприятиями другой Стороны общих цен, назначаемыхфрахтователями, за исключением случаев, когда это можеттребоваться на недискриминационной основе в целях