Doc 9587 - ICAO

Политика и инструктивный материал в области экономического3-10 регулирования международного воздушного транспортаих общих интересах, что, вероятно, позволит уделять меньше внимания обеспечению дальнейшей жизнеспособностиих авиакомпаний на данном рынке, чем при других методах.8. Поскольку метод свободного определения не предполагает прямого вмешательства правительства в вопросы,относящиеся к емкости, можно считать, что нижеследующие основные принципы отражают не это вмешательство, афакторы, на основе которых Договаривающиеся стороны должны в соответствии с их общей ответственностьюследить за соблюдением общественных интересов.Критерии, цели и основные принципы регулирования емкостипо методу свободного определенияКритерий А. Необходимость тесного и гибкого согласования емкости со спросом.СМЕЖНЫЕ ЦЕЛИ: недопущение избыточной емкости воздушного транспорта с последующей растратойлюдских и материальных ресурсов, включая топливо; предотвращение "демпинга" емкости.Основные принципы1. Емкость устанавливается исключительно авиакомпаниями. Правительства стремятся с помощьюконкурентных факторов (другие авиакомпании, чартерные рейсы, гибкое ценообразование) стимулировать частыйпересмотр принимаемых авиакомпаниями решений, особенно в отношении емкости.2. Спрос (потребность в перевозках) обычно устанавливается эмпирически с учетом статистических данных овыполняемых перевозках и на основе разумной оценки будущих перевозок, принимая во внимание экономическиеусловия, включая тарифы и другие соответствующие факторы.3. Тесное согласование емкости со спросом требует предоставления авиакомпаниями емкости на уровне,который обеспечит:а) разумную возможность получения пассажирами места без предварительного бронирования иb) получение авиакомпаниями приемлемой экономической отдачи.4. Гибкость в предоставлении емкости может быть достигнута с помощью таких мер, как:а) постоянный контроль за коэффициентами загрузки с целью выявления изменения спроса,b) оперативная корректировка расписаний (включая типы воздушных судов и схемы движения посогласованным маршрутам) ис) выполнение по мере необходимости дополнительных рейсов и предоставление дополнительных участковмаршрутов.5. В целях обеспечения тесного и гибкого согласования емкости со спросом в соответствии с методомсвободного определения данные перевозки должны, вероятно, контролироваться каждой Договаривающейсястороной и должны, вероятно, проводиться консультации с тем, чтобы не нарушать стихийно складывающуюсярыночную конъюнктуру.Критерий В. Необходимость предоставления емкости должна в основном определяться спросом на перевозкимежду территориями обеих Договаривающихся сторон.