Doc 9587 - ICAO

Политика и инструктивный материал в области экономическогоА5-52 регулирования международного воздушного транспортаСтатья 33КонсультацииПояснительные примечанияПромежуточный подход и полная либерализация1. Каждая Сторона может в любое время запроситьпроведения консультаций относительно толкования,применения, реализации или изменения настоящегоСоглашения или относительно выполнения его положений.2. Такие консультации [которые могут проводиться в рамкахдискуссий или по переписке] начинаются в течениешестидесяти (60) [30] дней с даты получения другой Стороной[письменной или устной] просьбы, если Стороны недоговорятся иначе.При данном подходе процесс консультаций может бытьначат по просьбе любой из сторон о рассмотренииконкретного вопроса. В либеральных соглашениях илисоглашениях об "открытом небе", где потребность впроведении регулярных консультаций может считатьсяменее острой, скорее всего, будет использоватьсяформулировка "время от времени", а не формулировка,предусматривающая запрос.Формулировка, приводимая в п. 2 в квадратных скобах,используется в более современных соглашениях иучитывает современные методы коммуникации, которыеуменьшают потребность во встречах междупредставителями сторон.Статья 34Разрешение споровПояснительные примечанияНа двустороннем уровне первым и наиболее успешнымшагом во всех подходах к разрешению споров являетсяпроведение консультаций и/или переговоров. Если врезультате процесса консультаций стороны не могутприйти к соглашению или разрешить спор, они могутвоспользоваться тремя вариантами, которые включаютурегулирование спора по дипломатическим каналам,посредством арбитражного разбирательства и путемпосредничества (промежуточный этап междуконсультациями и арбитражем). Эти три вариантасвязывают процесс урегулирования споров с двустороннимсоглашением. (Однако для рассмотрения ситуаций,конкретно не предусмотренных соглашением, частоиспользуется общее положение о предоставлениисправедливых и равных возможностей для конкуренции).Традиционный подходДипломатические каналы[См. в качестве альтернативы два подхода в разделе"Арбитраж" ниже]1. При возникновении любого спора между Сторонами поповоду толкования или применения настоящего Соглашения [заисключением споров, возникающих по Статье _ (Добросовестнаяконкуренция), Статье _ (Безопасность полетов),Статье __ (Тарифы/ценообразование)] Стороны прежде всегостремятся разрешить его путем консультаций и переговоров.2. Если Сторонам не удается прийти к соглашению путемпереговоров, спор разрешается по дипломатическим каналам.В данном положении учитывается факультативнаяформулировка о возможности проведения отдельныхконсультаций в отношении статьи о добросовестнойконкуренции или в отношении статьи о безопасностиполетов.Данный подход основывается на использованиидипломатических каналов в случае невозможностиурегулирования спора в процессе консультаций. Следуетпризнать, что вынесение спора на более высокийправительственный уровень связано с риском принятиярешения по основаниям, не имеющим отношения квоздушному транспорту.