Doc 9587 - ICAO

Часть 7. Расширение рамок регулирования 7-31аэропортах или вблизи аэропортов. Совет полагает, что расходы, связанные с уменьшением или предотвращениемданной проблемы, могут, по усмотрению государств, относиться к аэропортам и возмещаться за счет пользователей ичто государства могут гибко определять используемый метод возмещения расходов и взимания сборов с учетомместных условий. В случае взимания сборов за эмиссию, влияющую на МКВ, Совет рекомендует применять всенижеуказанные принципы:i) Сборы за эмиссию, влияющую на МКВ, следует взимать только в аэропортах с определенной проблемойместного качества воздуха (существующей или прогнозируемой), и они должны быть предназначены длявозмещения сумм, не превышающих расходы на применяемые меры по уменьшению илипредотвращению вреда, причиняемого воздушными судами.ii)iii)Стоимостную основу сборов следует устанавливать ясным способом, а долю, непосредственноотносимую к воздушным судам, следует правильно определять.До взимания любых таких сборов с воздушных перевозчиков следует проводить консультации сзаинтересованными сторонами.iv) Сборы за эмиссию, влияющую на МКВ, должны быть рассчитаны на эффективное с точки зрения затратрешение проблемы местного качества воздуха.v) Сборы за эмиссию, влияющую на МКВ, должны быть предназначены для справедливого ибеспристрастного возмещения расходов, связанных с решением проблемы местного качества воздуха ваэропортах, за счет пользователей, они не должны быть дискриминационными по отношению кпользователям и не должны устанавливаться в таких размерах, которые являются чрезмерно высокимидля эксплуатации некоторых воздушных судов.vi) При взимании сборов за эмиссию, влияющую на МКВ, рекомендуется особо учитывать необходимостьуменьшения потенциального воздействия на развивающиеся страны.vii) Сборы за эмиссию, влияющую на МКВ, можно связывать с посадочными сборами, например посредствомнадбавок или скидок, или в виде отдельных сборов, но при условии правильного определения расходов.viii) Систему взимания сборов за авиационную эмиссию следует строить на основе данных, наиболее точноотражающих фактический уровень операций воздушных судов. В отсутствие таких данных следуетиспользовать стандартизированное ИКАО время работы в эксплуатационном режиме на протяжениицикла LTO (Приложение 16 ИКАО "Охрана окружающей среды" к Конвенции о международнойгражданской авиации, том II "Эмиссия авиационных двигателей").ix) Любое государство, применяющее сборы за эмиссию, влияющую на МКВ, в отношении воздушных судов,осуществляющих международные полеты, должно ежегодно сообщать ИКАО о существовании такихсистем взимания сборов. Полномочный орган, взимающий сборы, должен вести учет получаемых сборови использования денежных средств и предоставлять такие данные всем пользователям.7.8 Всемирная авиатранспортная конференция 1994 года (АТConf/4) помимо прочего рассмотрела вопрос озаконах в области окружающей среды и согласилась рекомендовать для рассмотрения государствамиследующий механизм регулирования.