Политика и инструктивный материал в области экономическогоА2-2 регулирования международного воздушного транспортаНижеследующий инструктивный материал по предупреждению и урегулированию конфликтов состоит из рядаконкретных руководящих принципов вместе с пояснительными примечаниями и типового положения для возможноговключения в двусторонние соглашения по воздушному транспорту. Он предназначен для оказания помощигосударствам в любых случаях, когда фактическое или возможное применение законов о конкуренции однимгосударством или группой государств к международному воздушному транспорту, в частности наэкстратерриториальной основе, вызывает или может вызвать конфликт в области воздушного транспорта с другимгосударством или государствами. Следует отметить, что любые ссылки в тексте на "применение законов оконкуренции" должны рассматриваться, как включающие также применение политики и практики в областиконкуренции, которые являются частью более широкой деятельности правительств.Ряд международных организаций, таких как Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР),Международная торговая палата (МТП) и Ассоциация международного права (АМП) разработали инструктивныйматериал по общей проблеме экстратерриториального применения национальных законов о конкуренции. Кроме того,существует несколько двусторонних соглашений о процедурах применения законов о конкуренции и сотрудничестве.Хотя эти усилия, значение которых выходит далеко за рамки авиатранспортной области, были полезными и имеютотношение к разработке приведенного в настоящем документе инструктивного материала, этот материал ИКАОнепосредственно касается спорных ситуаций, связанных конкретно с международным воздушным транспортом.Вместе с тем в настоящем материале сделана попытка всестороннего охвата вопросов международного воздушноготранспорта с учетом широкого разнообразия мнений по этой проблеме среди Договаривающихся государств ИКАО.РУКОВОДЯЩИЕ УКАЗАНИЯКаждое из нижеприведенных руководящих указаний сопровождается комментарием, в которомподчеркиваются основные моменты или содержатся пояснения относительно сферы или цели его применения. Таккак граница между предупреждением и урегулированием конфликта не всегда четко прослеживается, инструктивныйматериал приводится без разделения на две категории. Он построен в логической последовательности, начиная спринципов и процедур предупреждения конфликта и кончая принципами и процедурами его урегулирования.РУКОВОДЯЩЕЕ УКАЗАНИЕ АГосударствам надлежит следить за тем, чтобы их законы, политика и практика в областиконкуренции и любое их применение к международному воздушному транспорту были совместимыс их обязательствами по соответствующим международным соглашениям; в отношении принятиятаких законов, политики и практики или изменений в них государствам следует обеспечиватьвозможности для ознакомления с точкой зрения любой заинтересованной иностранной стороны ипо запросу другого государства или государств пояснять степень, в которой такие законы, политикаи практика или изменения в них могут влиять на деятельность международных авиакомпаний такогогосударства или государств.Комментарий. Вопрос о юридической определенности кооперативной деятельности беспокоит многиеавиакомпании. В последние годы ряд государств пересмотрели свои законы о конкуренции и в некоторых случаяхвключили в их сферу воздушный транспорт. Одним последствием этого явился период неопределенности дляавиакомпаний и необходимость в инициативах по пояснению любого фактического или предполагаемого ихприменения к международным авиакомпаниям и их деятельности. Инструктивное указание содержит принципы ипроцедуры, направленные на урегулирование таких ситуаций. Особо подчеркивается вопрос о совместимости сдействующим регулированием международного воздушного транспорта, в частности двусторонней системойрегулирования. Предполагается, что государства стремятся к согласованию своего внутреннего законодательства свзятыми на себя международными обязательствами. Фраза "законы, политика и практика в области конкуренции",используемая в настоящем и последующих руководящих указаниях, имеет целью обеспечить широкое толкование, таккак некоторые режимы законов о конкуренции могут охватывать несколько или все статуты, постановления, директивы,заявления о политике, административные указания и процессы.
Добавление 2 А2-3РУКОВОДЯЩЕЕ УКАЗАНИЕ ВПри осуществлении своих законов, политики и практики в области конкуренции государству следуетв полной мере учитывать и благожелательно относиться к мнениям любого другого государства илигосударств, когда могут затрагиваться их важные интересы в области международного воздушноготранспорта, а также проявлять международную вежливость, умеренность и воздержанность.Комментарий. В данном руководящем указании излагаются относящиеся к рассматриваемому вопросумеждународные принципы и практика, служащие руководством для государств, когда применяемые ими законы оконкуренции могут затрагивать интересы международного воздушного транспорта. "Вежливость" отражает частоприменяемую в области международного воздушного транспорта концепцию, являясь важным аспектом судебныхправил, доктрин и приоритета, созданных в связи с экстратерриториальным применением национальногозаконодательства и вопросов юрисдикции. Это предполагает уважительное отношение одного государства или еговедомства к актам другого государства или его ведомства. В международном праве это обязательство нерассматривается как имеющее обязательную силу; скорее, это вопрос этикета, и его уместность и применениезависят от обстоятельств.РУКОВОДЯЩЕЕ УКАЗАНИЕ СТам, где законы, политика или практика государств в области конкуренции таковы, что они могутвызвать фактические или потенциальные конфликты в отношениях между ними по вопросаммеждународного воздушного транспорта, государствам следует проводить консультации с цельюдостижения взаимопонимания о том, как применять в рамках таких отношений законы, политику ипрактику в области конкуренции, чтобы обеспечить авиакомпаниям максимально возможнуююридическую уверенность и максимальные возможности для избежания потенциального конфликта.Комментарий. В руководящем указании С подчеркивается аспект сотрудничества и юридической определенности,а также необходимость взаимопонимания между государствами о том, как применять и применять лизаконы о конкуренции в отношениях между собой по вопросам авиации. "Взаимопонимание" может иметь формусоглашения или чего-либо более низкого статуса и, возможно, касаться вопроса о конкретных освобождениях.РУКОВОДЯЩЕЕ УКАЗАНИЕ DКогда применение к международному воздушному транспорту законов, политики и практики вобласти конкуренции может привести к спорам между государствами по вопросам юрисдикции илиполитики, государствам следует соблюдать свои соответствующие международные обязательства ипрактику в международных отношениях, такую как уведомление, консультации, вежливость исотрудничество; государствам следует тщательно взвешивать интересы других государств в такихвопросах.Комментарий. Данное руководящее указание затрагивает вопрос об урегулировании конфликтных ситуацийи дополняет руководящее указание В относительно избежания конфликтов. Оно призывает к использованию принятойв области международных отношений определенной практики, когда в результате применения законов о конкуренциивозникает спор. Такое применение может иметь открытый или частный характер. Подобным же образом взвешиваниеинтересов может быть открытым и частным, хотя сама мысль о взвешивании иностранных интересов в рамкахвнутреннего суда представляется спорной.
- Page 4 and 5:
Опубликовано отдел
- Page 7 and 8:
ВВЕДЕНИЕ1. Данная п
- Page 9:
Введение(vii)Охрана
- Page 12 and 13:
(x)Политика и инстру
- Page 14 and 15:
Политика и инструк
- Page 16 and 17:
Политика и инструк
- Page 18 and 19:
Политика и инструк
- Page 20 and 21:
Политика и инструк
- Page 22 and 23:
Политика и инструк
- Page 24 and 25:
Политика и инструк
- Page 26 and 27:
Политика и инструк
- Page 28 and 29:
Политика и инструк
- Page 30 and 31:
Политика и инструк
- Page 32 and 33:
Политика и инструк
- Page 34 and 35:
Политика и инструк
- Page 36 and 37:
Политика и инструк
- Page 38 and 39:
Политика и инструк
- Page 40 and 41:
Политика и инструк
- Page 42 and 43:
Политика и инструк
- Page 44 and 45:
Политика и инструк
- Page 46 and 47:
Политика и инструк
- Page 48 and 49:
Политика и инструк
- Page 50 and 51:
Политика и инструк
- Page 52 and 53:
Политика и инструк
- Page 54 and 55:
Политика и инструк
- Page 56 and 57:
Политика и инструк
- Page 58 and 59:
Политика и инструк
- Page 60 and 61:
Политика и инструк
- Page 62 and 63:
Политика и инструк
- Page 64 and 65:
Политика и инструк
- Page 66 and 67:
Политика и инструк
- Page 68 and 69:
Политика и инструк
- Page 70 and 71:
Политика и инструк
- Page 72 and 73:
Политика и инструк
- Page 75 and 76:
Часть 4МЕЖДУНАРОДН
- Page 77 and 78:
Часть 4. Международ
- Page 79 and 80:
Часть 4. Международ
- Page 81 and 82:
Часть 4. Международ
- Page 83 and 84:
Часть 4. Международ
- Page 85 and 86:
Часть 4. Международ
- Page 87 and 88:
Часть 4. Международ
- Page 89 and 90:
Часть 4. Международ
- Page 91:
Часть 4. Международ
- Page 95 and 96:
Часть 4. Международ
- Page 97 and 98:
Часть 4. Международ
- Page 99 and 100:
Часть 4. Международ
- Page 101 and 102:
Часть 4. Международ
- Page 103 and 104:
Часть 4. Международ
- Page 105 and 106:
Часть 4. Международ
- Page 107 and 108:
Часть 4. Международ
- Page 109 and 110:
Часть 5АВТОМАТИЗИР
- Page 111 and 112:
Часть 5. Автоматизи
- Page 113 and 114:
Часть 5. Автоматизи
- Page 115 and 116:
Часть 5. Автоматизи
- Page 117 and 118:
Часть 5. Автоматизи
- Page 119 and 120:
Часть 5. Автоматизи
- Page 121 and 122:
Часть 5. Автоматизи
- Page 123 and 124:
Часть 5. Автоматизи
- Page 125 and 126:
Часть 5. Автоматизи
- Page 127 and 128:
Часть 5. Автоматизи
- Page 129 and 130:
Часть 5. Автоматизи
- Page 131 and 132:
Часть 5. Автоматизи
- Page 133 and 134:
Часть 5. Автоматизи
- Page 135 and 136:
Часть 5. Автоматизи
- Page 137 and 138:
Часть 5. Автоматизи
- Page 139 and 140:
Часть 5. Автоматизи
- Page 141:
Часть 5. Автоматизи
- Page 144 and 145:
Политика и инструк
- Page 146 and 147:
Политика и инструк
- Page 148 and 149:
Политика и инструк
- Page 150 and 151: Политика и инструк
- Page 152 and 153: Политика и инструк
- Page 154 and 155: Политика и инструк
- Page 156 and 157: Политика и инструк
- Page 158 and 159: Политика и инструк
- Page 160 and 161: Политика и инструк
- Page 162 and 163: Политика и инструк
- Page 164 and 165: Политика и инструк
- Page 166 and 167: Политика и инструк
- Page 168 and 169: Политика и инструк
- Page 170 and 171: Политика и инструк
- Page 172 and 173: Политика и инструк
- Page 174 and 175: Политика и инструк
- Page 176 and 177: Политика и инструк
- Page 178 and 179: Политика и инструк
- Page 180 and 181: Политика и инструк
- Page 182 and 183: Политика и инструк
- Page 184 and 185: Политика и инструк
- Page 186 and 187: Политика и инструк
- Page 188 and 189: Политика и инструк
- Page 190 and 191: Политика и инструк
- Page 193 and 194: Добавление 1Основн
- Page 195 and 196: Добавление 1 А1-3нео
- Page 197: Добавление 1 А1-523. П
- Page 202 and 203: Политика и инструк
- Page 204 and 205: Политика и инструк
- Page 206 and 207: Политика и инструк
- Page 208 and 209: Политика и инструк
- Page 210 and 211: Политика и инструк
- Page 213 and 214: Добавление 4Выводы,
- Page 215 and 216: Добавление 4 А4-3d) ИК
- Page 217 and 218: Добавление 4 А4-52. По
- Page 219 and 220: Добавление 4 А4-7а) П
- Page 221 and 222: Добавление 4 А4-9b) го
- Page 223 and 224: Добавление 4 А4-11Кон
- Page 225 and 226: Добавление 4 А4-13при
- Page 227 and 228: Добавление 4 А4-15iii)о
- Page 229 and 230: Добавление 4 А4-17Пун
- Page 231 and 232: Добавление 5Типовы
- Page 233 and 234: Добавление 5 А5-3Дву
- Page 235 and 236: Добавление 5 А5-5Ста
- Page 237 and 238: Добавление 5 А5-7Ста
- Page 239 and 240: Добавление 5 А5-9Ста
- Page 241 and 242: Добавление 5 А5-11Ста
- Page 243 and 244: Добавление 5 А5-13Ста
- Page 245 and 246: Добавление 5 А5-15Ста
- Page 247 and 248: Добавление 5 А5-17Ста
- Page 249 and 250: Добавление 5 А5-19Ста
- Page 251 and 252:
Добавление 5 А5-21Ста
- Page 253 and 254:
Добавление 5 А5-23Ста
- Page 255 and 256:
Добавление 5 А5-25Ста
- Page 257 and 258:
Добавление 5 А5-27Ста
- Page 259 and 260:
Добавление 5 А5-29Ста
- Page 261 and 262:
Добавление 5 А5-31Ста
- Page 263 and 264:
Добавление 5 А5-33Ста
- Page 265 and 266:
Добавление 5 А5-35Ста
- Page 267 and 268:
Добавление 5 А5-37Ста
- Page 269 and 270:
Добавление 5 А5-39Ста
- Page 271 and 272:
Добавление 5 А5-41Ста
- Page 273 and 274:
Добавление 5 А5-43Ста
- Page 275 and 276:
Добавление 5 А5-45Ста
- Page 277 and 278:
Добавление 5 А5-47Ста
- Page 279 and 280:
Добавление 5 А5-49Ста
- Page 281 and 282:
Добавление 5 А5-51Ста
- Page 283 and 284:
Добавление 5 А5-53Ста
- Page 285 and 286:
Добавление 5 А5-55Ста
- Page 287 and 288:
Добавление 5 А5-57Ста
- Page 289 and 290:
Добавление 5 А5-59Ста
- Page 291 and 292:
Добавление 5 А5-61При
- Page 293 and 294:
Добавление 5 А5-63При
- Page 295 and 296:
Добавление 5 А5-65При
- Page 297 and 298:
Добавление 5 А5-67При
- Page 299 and 300:
Добавление 5 А5-69При
- Page 301 and 302:
Добавление 5 А5-71РЕГ
- Page 303 and 304:
Добавление 5 А5-73Ста
- Page 305 and 306:
Добавление 5 А5-75Ста
- Page 307 and 308:
Добавление 5 А5-77Ста
- Page 309 and 310:
Добавление 5 А5-79Ста
- Page 311 and 312:
Добавление 5 А5-81Ста
- Page 313 and 314:
Добавление 5 А5-83Ста
- Page 315 and 316:
Добавление 5 А5-85Ста
- Page 317 and 318:
Добавление 5 А5-87Ста
- Page 319 and 320:
Добавление 5 А5-89Ста
- Page 321 and 322:
Добавление 5 А5-91Ста
- Page 323 and 324:
Добавление 5 А5-93Ста
- Page 325 and 326:
Добавление 5 А5-95Ста
- Page 327 and 328:
Добавление 5 А5-97Ста
- Page 329 and 330:
Добавление 5 А5-99Ста
- Page 331 and 332:
Добавление 5 А5-101Ст
- Page 333 and 334:
Добавление 5 А5-103Ст
- Page 335 and 336:
Добавление 5 А5-105Ст
- Page 337 and 338:
Добавление 5 А5-107Ст
- Page 339 and 340:
Добавление 5 А5-109Ст
- Page 341 and 342:
Добавление 5 А5-111Ст
- Page 343 and 344:
Добавление 5 А5-113Ст
- Page 345 and 346:
Добавление 5 А5-115Ст
- Page 347 and 348:
Добавление 5 А5-117Ст
- Page 349 and 350:
Добавление 5 А5-119Ст
- Page 351 and 352:
Добавление 5 А5-121Ст
- Page 353 and 354:
Добавление 5 А5-123Ст
- Page 355 and 356:
Добавление 5 А5-125Пр
- Page 357 and 358:
Добавление 5 А5-127Пр
- Page 359 and 360:
Добавление 5 А5-129Пр
- Page 361:
Добавление 5 А5-131Пр
- Page 364 and 365:
Политика и инструк
- Page 366 and 367:
Политика и инструк
- Page 368 and 369:
Политика и инструк
- Page 370 and 371:
Политика и инструк
- Page 372 and 373:
Политика и инструк
- Page 374 and 375:
Политика и инструк
- Page 376 and 377:
Политика и инструк
- Page 378 and 379:
Политика и инструк