Doc 9587 - ICAO

Политика и инструктивный материал в области экономическогоА5-96 регулирования международного воздушного транспортаСтатья 18ГарантииПояснительные примечанияе) такая практика отражает очевидное намерение или можетпричинить вред другому авиапредприятию, устранить иливытеснить его с рынка;f) поведение свидетельствует о злоупотреблениидоминирующим положением на маршруте.2. Если авиационные власти любой из Сторон считают, чтооперация или операции, предполагаемые или совершаемыеназначенным авиапредприятием другой Стороны, могут представлятьсобой недобросовестную конкуренцию согласнопризнакам, указанным в пункте 1, они могут обратиться спросьбой о проведении консультаций в соответствии соСтатьей__ [Консультации] с целью решения проблемы. Любаятакая просьба сопровождается указанием причин обращения спросьбой, и такие консультации начинаются в течение 15 дней сдаты подачи просьбы.авиапредприятия, и правовых режимов в областиконкуренции, применимых к их соответствующимтерриториям, стороны могут определить другие признакинедобросовестной конкуренции, которые могут бытьвключены в данное положение."Механизм гарантий" включает в себя данное положениео гарантиях наряду с четвертым вариантом положения обурегулировании разногласий (процесс посредничества наоснове рекомендаций ИКАО), которое содержится в статьео разрешении споров.В качестве альтернативы механизму гарантиистороны могут согласовать поэтапный переход к полномудоступу к рынку и другие положения в целях облегченияперехода к полной либерализации (см. приложение IV).3. Если Стороны не могут решить проблему посредствомконсультаций, любая из Сторон может прибегнуть кприменению механизма разрешения споров согласноСтатье ____ [Разрешение споров] с целью урегулированияразногласий.Статья 19Законы о конкуренцииПояснительные примечания1. Стороны информируют друг друга о своих законах, политикеи практике в области конкуренции, об изменениях в них и любыхпреследуемых ими конкретных целях, которые могут повлиятьна осуществление воздушных сообщений на основаниинастоящего Соглашения, и указывают полномочные органы,ответственные за их применение.2. В той степени, в какой это допускается ее собственнымизаконами и правилами, каждая Сторона оказывает помощьавиапредприятиям другой Стороны, давая указанияотносительно соответствия любой предлагаемой практикиавиапредприятий своим законам, политике и практике в областиконкуренции.3. Стороны уведомляют друг друга о любых случаяхотмеченного ими несоответствия между применением ихзаконов, политики и практики в области конкуренции ивопросами, относящимися к применению настоящегоСоглашения; процесс консультаций, предусматриваемыйнастоящим Соглашением, используется по просьбе любой изСторон с целью определения наличия такого конфликта ивозможностей его разрешения или максимального ослабления.Данное типовое положение, разработанное ИКАО,призвано служить всеобъемлющим, но поддающимсяадаптации сводом процедур на случай, если две стороны илинесколько испытывают или могут испытывать проблемы всвоих отношениях в области воздушного транспорта,связанной с применением национальных законов оконкуренции. В нем делается акцент на необходимостьуведомлений, сотрудничества, проявление сдержанности ипроведение консультаций в целях предупреждения иразрешения конфликтов или потенциальных конфликтов.Его использование сторонами не имеет смысла, когда,например, любая из сторон одобряет практику сотрудничестваавиапредприятий, такую, например, как согласованиетарифов, и ни одна из сторон не имеет закона оконкуренции. Это положение также не предназначено длядополнения каких-либо действующих процедур, иобязательства, предусмотренные в нем, должны согласовыватьсяс полномочными органами сторон, которые занимаютсявопросами конкуренции. В общем, его цель состоитв усилении механизма предупреждения и урегулированияконфликтов, а также в решении на региональной илиплюрилатеральной основе вопросов, связанных сприменением норм законодательства о конкуренции квоздушному транспорту. Это положение основываетсяглавным образом на концепциях и принципах, сформулированныхв подробных руководящих положениях по данномувопросу, которые были разработаны ИКАО наряду с этойтиповой статьей (см. Doc 9587).4. Стороны уведомляют друг друга о своем намерении начатьпроцессуальные действия против авиапредприятия(й) другойСтороны или о вчинении в рамках их законов о конкуренциилюбых частных судебных исков, о которых им может бытьизвестно.