Doc 9587 - ICAO

Добавление 5 А5-113Статья 33Разрешение споровПояснительные примечанияОсновное различие между процедурой разрешенияспоров по двусторонним соглашениям и аналогичнойпроцедурой по тем региональным соглашениям, которыеосновываются на многосторонних региональныхорганизациях, – это возможность обращения к такимнаднациональным органам, как Европейская комиссия,Комиссия Картахенского соглашения (Андский пакт) и Советминистров Общего рынка для востока и юга Африки, и роль,которую играют эти органы, а также применение процедурразрешения споров многосторонней региональнойорганизации, которая может выносить юридическиобязательные решения в отношении споров междугосударствами-членами, являющимися сторонами врегиональном соглашении или договоре.Традиционный подход1. Любой спор, который не может быть разрешен путемконсультаций или переговоров, передается в арбитраж, еслилюбая из Сторон в споре требует этого, и соответственнонаправляется одному или более арбитрам, отобранным посоглашению Сторонами в споре. Если в течение 45 дней с датытребования об арбитражном разбирательстве Стороны в споре немогут прийти к соглашению относительно выбора арбитра илиарбитров, любая из этих Сторон может обратиться к [официальноелицо или орган региональной организации] с просьбой назначитьодного арбитра, которому спор передается для принятия решения.Традиционные положения о разрешении споров строгоследуют схеме двусторонних соглашений, предусматривающихконсультации, переговоры и арбитраж, однако вописании арбитражной процедуры здесь учитываетсявозможность участия в споре более двух сторон. Крометого, на случай, если стороны в споре не смогутдоговориться о выборе арбитра, данная процедурапредусматривает возможность обращения к региональномуоргану, играющему посредническую роль в процессе отбора.2. Решение арбитра или арбитров является обязательным длявсех Сторон в споре.3. Если какая-либо Сторона не выполняет арбитражноерешение, другие Стороны могут принять меры,ограничивающие операции авиапредприятий государства, невыполняющего решение, с целью добиться его выполнения.Промежуточный подход и полная либерализацияЭтот разработанный ИКАО вариант направлен наразрешение возникающих в условиях либерализациикоммерческих споров, касающихся, в частности,ценообразования, предоставления емкости и прочихаспектов конкуренции. Он может применяться также дляурегулирования разногласий, выходящих за рамки споров попрактике недобросовестной конкуренции, в частности, дляразрешения споров относительно доступа на рынок вусловиях ослабления нормативного контроля. Данныймеханизм шире по сфере применения и может охватыватьвопросы, не включенные в соглашение. Он предназначен незаменять официальный арбитражный процесс, а бытьсредством разрешения споров относительно простым,быстрым и эффективным с точки зрения затрат образом.1. Любой спор между двумя Сторонами, который не можетбыть разрешен путем консультаций и переговоров, по просьбелюбой из Сторон может быть передан посреднику или группеэкспертов по разрешению споров. Такой посредник или такаягруппа экспертов могут использоваться для целейпосредничества, определения существа спора илипредставления рекомендаций относительно средства защитыправа или разрешения спора.Нормальный процесс консультаций может разрешатьтакие споры, но может также иметь своим последствиемпродолжение применения методов недобросовестнойконкуренции в ущерб коммерческим интересам одного илинескольких авиапредприятий. Поэтому вышеизложеннаяпроцедура, которая является менее официальной и требуетменьшего времени, чем арбитраж, призвана с помощьюгруппы экспертов добиваться разрешения споровпосредством примирения, определения фактов или принятиярешений с использованием услуг эксперта или экспертов впредмете спора. Ее основная цель состоит в том, чтобы