Doc 9587 - ICAO

Добавление 5 А5-63Приложение IIНерегулярные/чартерные перевозкиПояснительные примечанияТрадиционный подход1. Положения настоящего Соглашения, за исключениемположений, касающихся коммерческих прав, провозной емкостии тарифов, применимы также к нерегулярным полетам,выполняемым авиаперевозчиком одной Стороны натерриторию или с территории другой Стороны, и кавиаперевозчику, выполняющему такие полеты.Данный подход может использоваться в тех случаях,когда стороны предвидят возможность выполнениянерегулярных перевозок, стремятся определить различныеадминистративные положения и положения, касающиесякоммерческих возможностей, которые будут применяться ктаким перевозкам, однако не желают занимать какую-либопозицию по вопросу о предоставлении разрешений всоответствии с их национальными законами и правилами. Изэтого положения ясно, что положения основногосоглашения, кроме тех, которые рассчитаны на регулярныевоздушные сообщения, будут применяться к нерегулярнымвоздушным сообщениям. В качестве альтернативы внастоящем положении можно перечислить статьиосновного соглашения, которые будут применяться кнерегулярным воздушным сообщениям, например "Сборы спользователей", "Таможенные пошлины", "Безопасностьполетов", "Авиационная безопасность" и т. д.[Пункт 2, вариант 1 из 2]2. Положения пункта 1 настоящей Статьи не затрагиваютнациональные законы и правила, регулирующие порядоквыдачи разрешений на выполнение нерегулярных перевозокили поведение авиаперевозчиков или других сторон,участвующих в организации таких перевозок.Данное положение позволяет национальным законам иправилам каждой стороны устанавливать, какие регулярныевоздушные сообщения будут разрешаться и на какихусловиях.Традиционный подход[Пункт 2, вариант 2 из 2]2. Каждая Сторона благожелательно рассматривает заявки навыполнение [нерегулярных полетов] [чартерных рейсов] междутерриториями Сторон для перевозки пассажиров и грузов всоответствии со своими применимыми законами и правилами.Требование о "благожелательном рассмотрении" неявляется предоставлением доступа к рынку, ноподразумевает позитивное отношение к нерегулярнымперевозкам в целом и к чартерным рейсам в частности.Данное положение также отражает тот факт, чтонормативный режим, определяющий порядок выдачиразрешений на такие перевозки, обычно являетсяодносторонним, поскольку государство или государствапункта назначения при рассмотрении любой заявкиприменяют свои национальные правила.Промежуточный подход[Вариант 1 из 3]1. Каждая Сторона дает разрешение на выполнениенерегулярных пассажирских рейсов между пунктами, в которыхне существует установленных регулярных воздушныхсообщений. В тех случаях, когда такие сообщения существуют,разрешение выдается при условии, что выполнениепредлагаемых нерегулярных полетов не ставит под угрозуэкономическую стабильность существующих регулярныхсообщений.2. При обращении за разрешением на выполнение сериинерегулярных пассажирских рейсов они должнысоответствовать определению "инклюзив тур" и должнывыполняться "туда и обратно" с заранее установленнымивылетами и возвращениями.Данный подход не оказывает негативного влияния нарегулярные сообщения.В прошлом многие государства заботились о том,чтобы нерегулярные пассажирские перевозки не оказывалинегативного воздействия на регулярные сообщения, и поданному вопросу был разработан целый ряд принципов имеханизмов (см. Doc 9587). В этом текстерассматриваются три таких механизма: 1) предоставлениеразрешений на выполнение нерегулярных пассажирскихперевозок между пунктами, в которые не выполняютсярегулярные перевозки (обычно именуются "внемаршрутныечартеры"); 2) отказ в выдаче разрешения на выполнениенерегулярных пассажирских перевозок, которые негативносказываются на регулярных сообщениях; и3) предоставление разрешения на выполнение таких видовнерегулярных пассажирских перевозок (в данном случае это