Doc 9587 - ICAO

Политика и инструктивный материал в области экономическогоА5-90 регулирования международного воздушного транспортаСтатья 12Сборы с пользователейПояснительные примечания3. Каждая Сторона поощряет проведение консультаций междукомпетентными властями или органами, взимающими сборы наее территории, и авиапредприятиями, пользующимисясредствами и службами, и рекомендует компетентным властямили органам и авиапредприятиям обмениваться такойинформацией, какая может быть необходима для точнойпроверки обоснованности сборов в соответствии с принципами,зафиксированными в пунктах 1 и 2. Каждая Сторона рекомендуеткомпетентным властям, взимающим сборы, своевременноуведомлять пользователей о любых предложенияхотносительно изменений в сборах с пользователей, чтобыпользователи имели возможность высказывать свои мнения довнесения изменений.4. При осуществлении процедур разрешения споров всоответствии со Статьей__ (Разрешение споров) ни одна изСторон не считается нарушившей какого-либо положениянастоящей Статьи, если:а) она провела в течение разумного периода временипересмотр сбора или практики, являющихся предметомжалобы, поданной другой Стороной; илиЗдесь излагаются требования в отношенииконсультаций, обмена информацией и своевременногоуведомления, аналогичные требованиям, указанным в первомварианте.Во втором варианте вводится процесс пересмотра,который осуществляется до предпринятия каких-либодействий в отношении сборов с пользователей в рамкахсистемы разрешения споров, и указывается, что положенияданной статьи не нарушаются в смысле механизмаразрешения споров, если процесс такого пересмотра начат.b) после такого пересмотра она приняла все имеющиеся в еераспоряжении меры к исправлению любого сбора или любойпрактики, несовместимых с настоящей Статьей.[5. Аэропорты, воздушные трассы, службы управления воздушнымдвижением и аэронавигационные службы, службы авиационнойбезопасности и прочие соответствующие средства и службы,обеспечиваемые на территории одной Стороны, предоставляютсядля использования авиапредприятиями другой Стороны наусловиях, не менее благоприятных, чем наиболее благоприятныеусловия, предоставляемые любому авиапредприятию, занятому ваналогичных международных воздушных сообщениях, на моментзаключения соглашения об использовании.]Формулировка в квадратных скобках по сути являетсяболее подробным вариантом статьи 15 Конвенции.Статья 13Таможенные пошлиныПояснительные примечания1. Каждая Сторона на основе взаимности в максимальновозможной степени в соответствии со своим национальнымзаконом освобождает назначенное авиапредприятие другойСтороны от [импортных ограничений], таможенных пошлин,акцизных налогов, досмотровых сборов и прочих государственныхсборов и пошлин [не основанных на стоимостиобслуживания, предоставляемого по прибытии,] на воздушныесуда, топливо, смазочные масла, расходуемые техническиезапасы, запасные части, включая двигатели, комплектноебортовое оборудование, бортприпасы и прочие предметы[например, печатные билетные бланки, авианакладные, любыерекламные материалы с изображением на них знаков компаниии обычные рекламные материалы, распространяемыебесплатно этим назначенным авиапредприятием],предназначенные для использования или используемыеисключительно в связи с эксплуатацией и обслуживаниемвоздушных судов назначенного авиапредприятия такой другойСтороны, эксплуатирующего договорные линии.2. Освобождения, предоставляемые в силу настоящей Статьи,применяются к упоминаемым в пункте 1 предметам:Положение о таможенных и прочих пошлинах имеетсяпочти во всех соглашениях о воздушных сообщениях идополняет положение об освобождении от них топлива,смазочных масел, запасных частей, комплектногооборудования и бортприпасов, находящихся на борту поприбытии на территорию другого государства,содержащееся в статье 24 Конвенции. Оно отражает такжеполитику ИКАО по вопросу налогообложения в областимеждународного воздушного транспорта (Doc 8632). Цельданного положения заключается в освобождении полетовмеждународной авиации от различных таможенных пошлин ипрочих налогов на топливо, запасные части, запасы иоборудование, которые обычно применяются к иностранномувоздушному судну, когда оно совершает операции вдругой юрисдикции. Характер деятельности международноговоздушного транспорта и потенциальнонегативное экономическое влияние таких налогов являютсяразумным обоснованием для почти всеобщего признанияданного положения.