Doc 9587 - ICAO

Политика и инструктивный материал в области экономическогоА3-2 регулирования международного воздушного транспортаВозможные преференциальные меры для рассмотрения ипотенциального использования государствамиДОСТУП К РЫНКУПотенциальные преференциальные мерыА. В двусторонних отношениях в области воздушноготранспорта с участием развитой и развивающейсястраны доступ к рынку может быть либерализован наасимметричной основе в пользу партнера из развивающейсястраны (по крайней мере на начальнойстадии поэтапного введения расширенного доступа крынку) в целях, например:– предоставления авиаперевозчику из развивающейсястраны права обслуживать большее количествогородов;– предоставления коммерческих прав в рамках "пятойсвободы" на представляющем для перевозчикаинтерес маршруте (маршрутах), которыепредоставляющее государство, при обычныхусловиях, не предоставило бы третьей стороне илисторонам из развитых стран;– предоставления авиаперевозчику возможностивыполнять перевозки в одностороннем порядке нанекоторых маршрутах в течение согласованногопериода времени;– предоставление перевозчику возможности выполнятьбольший объем перевозок в течениесогласованного периода времениВ. Авиаперевозчикам из развивающихся стран можетпредоставляться большая гибкость, чем их партнерамиз развитых стран, в отношении выполнения имиперевозок в развитые страны и из них, что позволит,например:– иметь возможность изменять провозную емкость намаршрутах в рамках двустороннего рынка;– разрешить совместное использование кодов напредставляющих для них интерес рынках, в томчисле на маршрутах, не закрепленных за основнымперевозчиком;– допускать неограниченную замену воздушных судовЗамечанияТакие меры могут дать авиаперевозчику-бенефициариюпреимущества, необходимые дляустановления жизнеспособного присутствия на рынке,и способствовать развитию рынка. Примером такогомеханизма служит соглашение 1980 года междуКитаем и Соединенными Штатами Америки в областивоздушного транспорта, в соответствии с которым,среди прочего, вторая назначенная СоединеннымиШтатами Америки авиакомпания приступает квыполнению перевозок через два года после началадеятельности первых назначенных перевозчиков.Примером того, как это делается в отношенияхмежду двумя развитыми странами, может служитьсоглашение 1995 года между Канадой иСоединенными Штатами Америки, в соответствии скоторым для перевозчиков Соединенных ШтатовАмерики полный доступ к рынку трех крупныхканадских аэропортов (Монреаль, Торонто иВанкувер) будет введен в действие через три годапосле распространения такого режима на другиегородаВ целом эти меры помогут авиакомпаниям изразвивающихся стран посредством улучшениядоступа к рынку и придания большей гибкости вдействиях.Совместное использование кодов авиакомпаниямиможет быть выгодным для развивающихся стран в результатепредоставляемой их авиакомпаниямвозможности обслуживать маршруты с весьма низкойинтенсивностью движения при минимальных затратахи, таким образом, более широко использовать своикоммерческие права. Поэтому в случаях, когдасовместная деятельность авиакомпаний требуетутверждения в соответствии с национальнымизаконами о конкуренции, представляется практическицелесообразным благоприятно рассматривать вопросо предоставлении освобождения или иммунитета вотношении такой формы сотрудничества междуавиакомпаниями развивающихся стран