Doc 9587 - ICAO

Политика и инструктивный материал в области экономическогоА5-124 регулирования международного воздушного транспортаПриложение IНерегулярные/чартерные перевозкиПояснительные примечанияПоложение о нерегулярных перевозках можетизлагаться в соглашении различными способами и в разныхконтекстах. По существу его можно считать вопросомпредоставления прав или вопросом, требующим особоговнимания с точки зрения регулирования. Оно может бытьвключено в текст самого соглашения или в приложение.Более простой и прямой подход к предоставлению правна выполнение нерегулярных перевозок заключается впростом указании в статье, касающейся предоставленияправ, на "международные воздушные сообщения", а именнорегулярные и нерегулярные. Таким образом, все положениясоглашения будут применимы как к регулярным, так и кнерегулярным сообщениям.Традиционный подход1. Положения настоящего Соглашения, за исключениемположений, касающихся коммерческих прав, провозной емкостии тарифов, применимы также к нерегулярным полетам,выполняемым авиаперевозчиком любой Стороны натерриторию или с территории другой Стороны, и кавиаперевозчику, выполняющему такие полеты.Данный подход может использоваться в тех случаях,когда cтороны предвидят возможность выполнениянерегулярных перевозок, стремятся определить различныеадминистративные положения и положения, касающиесякоммерческих возможностей, которые будут применяться ктаким перевозкам, однако не желают занимать какую-либопозицию по вопросу о предоставлении разрешений всоответствии с их национальными законами и правилами. Изэтого положения ясно, что положения основногосоглашения, кроме тех, которые рассчитаны на регулярныевоздушные сообщения, будут применяться к нерегулярнымвоздушным сообщениям. В качестве альтернативы внастоящем положении можно перечислить статьиосновного соглашения, которые будут применяться кнерегулярным воздушным сообщениям, например "Сборы спользователей", "Таможенные пошлины", "Безопасностьполетов", "Авиационная безопасность" и т. д.[Пункт 2, вариант 1 из 2]2. Положения пункта 1 настоящей статьи не затрагиваютнациональные законы и правила, регулирующие порядоквыдачи разрешений на выполнение нерегулярных перевозокили поведение авиаперевозчиков или других сторон,участвующих в организации таких перевозок.Данное положение позволяет национальным законам иправилам каждой стороны устанавливать, какие регулярныевоздушные сообщения будут разрешаться и на какихусловиях.[Пункт 2, вариант 2 из 2]2. Каждая Сторона благожелательно рассматривает заявки навыполнение [нерегулярных полетов] [чартерных рейсов] междутерриториями Сторон для перевозки пассажиров и грузов всоответствии со своими применимыми законами и правилами.Промежуточный подходТребование о "благожелательном рассмотрении" неявляется предоставлением доступа к рынку, ноподразумевает позитивное отношение к нерегулярнымперевозкам в целом и к чартерным рейсам в частности.Данное положение также отражает тот факт, чтонормативный режим, определяющий порядок выдачиразрешений на такие перевозки, обычно являетсяодносторонним, поскольку государство или государствапункта назначения при рассмотрении любой заявкиприменяют свои национальные правила.[Вариант 1 из 3]1. Каждая Сторона дает разрешение на выполнениенерегулярных пассажирских рейсов между пунктами, в которыхне существует установленных регулярных воздушныхсообщений. В тех случаях, когда такие сообщения существуют,разрешение выдается при условии, что выполнениеДанный подход не оказывает негативного влияния нарегулярные сообщения.В прошлом многие государства заботились о том,чтобы нерегулярные пассажирские перевозки не оказывали