Doc 9587 - ICAO

Добавление 5 А5-19Статья 12Сборы с пользователейПояснительные примечания[Пункты 1 и 2, вариант 2 из 2]1. Сборы с пользователей, которыми компетентные власти илиорганы, взимающие сборы, каждой Стороны могут облагатьавиапредприятия другой Стороны, являются справедливыми иумеренными, не носят неоправданно дискриминационныйхарактер и справедливо распределяются между различнымикатегориями пользователей. В любом случае авиапредприятиядругой Стороны облагаются любыми такими сборами наусловиях, которые не менее благоприятны, чем наиболееблагоприятные условия, предоставляемые любому другомуавиапредприятию на момент обложения сборами.2. Сборы с пользователей, которыми облагаютсяавиапредприятия другой Стороны, могут отражать, но недолжны превышать полную стоимость для компетентныхвластей или органов, взимающих сборы, предоставлениясоответствующего аэропорта, охраны окружающей среды врайоне аэропорта, обеспечения аэронавигации ипредоставления средств и служб авиационной безопасности ваэропорту или в рамках аэропортовой системы. Такая полнаястоимость может включать резонный доход на активы завычетом амортизации. Средства и службы, за обеспечениекоторыми взимаются сборы, предоставляются на эффективнойи экономичной основе.3. Каждая Сторона поощряет проведение консультаций междукомпетентными властями или органами, взимающими сборы наее территории, и авиапредприятиями, пользующимисясредствами и службами, и рекомендует компетентным властямили органам и авиапредприятиям обмениваться такойинформацией, какая может быть необходима для точнойпроверки обоснованности сборов в соответствии с принципами,зафиксированными в пунктах 1 и 2. Каждая Сторонарекомендует компетентным властям, взимающим сборы,своевременно уведомлять пользователей о любыхпредложениях относительно изменений в сборах спользователей, чтобы пользователи имели возможностьвысказывать свои мнения до внесения изменений.Во втором варианте данное положение включаетнекоторые принципы, которые также отражают политику,разработанную ИКАО. Однако вместо использованияформулы статьи 15 Конвенции, как это делается в первомварианте, здесь применяется положение типа положения о"наиболее благоприятствуемой нации", которое шире посфере применения, чем статья 15В настоящем положении излагаются некоторыепринципы ИКАО, касающиеся возмещения расходов.Здесь излагаются требования в отношенииконсультаций, обмена информацией и своевременногоуведомления, аналогичные требованиям, указанным в первомварианте.4. При осуществлении процедур разрешения споров всоответствии со Статьей__ (Разрешение споров) ни одна изСторон не считается нарушившей какого-либо положениянастоящей статьи, если:а) она провела в течение разумного периода временипересмотр сбора или практики, являющихся предметом жалобы,поданной другой Стороной; илиb) после такого пересмотра она приняла все имеющиеся в еераспоряжении меры к исправлению любого сбора или любойпрактики, несовместимых с настоящей Статьей.[5. Аэропорты, воздушные трассы, службы управлениявоздушным движением и аэронавигационные службы, службыавиационной безопасности и прочие соответствующие средстваи службы, обеспечиваемые на территории одной Стороны,предоставляются для использования авиапредприятиями другойСтороны на условиях, не менее благоприятных, чем наиболееблагоприятные условия, предоставляемые любому авиапредприятию,занятому в аналогичных международных воздушныхсообщениях, на момент заключения соглашения обиспользовании.]Во втором варианте вводится процесс пересмотра,который осуществляется до предпринятия каких-либодействий в отношении сборов с пользователей в рамкахсистемы разрешения споров, и указывается, что положенияданной статьи не нарушаются в смысле механизмаразрешения споров, если процесс такого пересмотра начат.Формулировка в квадратных скобках по сути являетсяболее подробным вариантом статьи 15 Конвенции.