Doc 9587 - ICAO

Политика и инструктивный материал в области экономическогоА5-40 регулирования международного воздушного транспортаСтатья 24Наземное обслуживаниеПояснительные примечанияПромежуточный подход[Вариант 1 из 2]При условии соблюдения применимых положений побезопасности полетов, включая Стандарты и Рекомендуемуюпрактику ИКАО (SARPS), содержащиеся в Приложении 6,назначенное авиапредприятие может делать выбор средиконкурирующих поставщиков услуг по наземномуобслуживанию.Данный подход позволяет назначенному авиапредприятиювыбирать среди конкурирующих поставщиковназемного обслуживания. В зависимости от степениконкуренции между поставщиками это может обеспечитьнекоторое улучшение обслуживания и снижение его стоимости.Данный подход широко применяется в аэропортах созначительным числом авиакомпаний и физическимиограничениями по числу поставщиков наземного обслуживания,которые могут быть размещены в аэропорту.[Вариант 2 из 2]1. При условии соблюдения применимых положений побезопасности полетов, включая Стандарты и Рекомендуемуюпрактику ИКАО (SARPS), содержащиеся в Приложении 6,назначенное авиапредприятие или авиапредприятия однойСтороны могут на основе взаимности самостоятельноосуществлять наземное обслуживание на территории другойСтороны и по своему усмотрению полностью или частичнопользоваться услугами по наземному обслуживанию,предоставляемыми любым агентом, имеющим разрешениекомпетентных властей другой Стороны на оказание таких услуг.Это переходное положение позволяет авиапредприятиюна основе взаимности самому осуществлять свое наземноеобслуживание или пользоваться услугами, предоставляяемымилюбым агентом, уполномоченным компетентнымивластями другой стороны на оказание услуг по наземномуобслуживанию другим авиапредприятиям, выполняющимполеты в тот же аэропорт на территории другой стороны.2. Назначенное авиапредприятие или авиапредприятия однойСтороны также имеют право предоставлять услуги по наземномуобслуживанию другим авиапредприятиям, выполняющимполеты в тот же аэропорт на территории другой Стороны.3. Осуществление прав, указанных в пунктах 1 и 2 настоящейСтатьи, зависит только от физических или эксплуатационныхограничений, вводимых по соображениям безопасностиполетов или авиационной безопасности в аэропорту. Любыеограничения применяются единообразно и на условиях, неменее благоприятных, чем наиболее благоприятные условия,предоставляемые любому авиапредприятию, занятому ваналогичных международных воздушных сообщениях намомент введения ограничений.В п. 3 признается, что права на осуществлениеназемного обслуживания могут быть ограничены только посоображениям безопасности полетов или авиационнойбезопасности в аэропорту. Он также распространяетпринцип наиболее благоприятствуемой нации инациональный режим на применение любых такихограничений.Полная либерализация1. При условии соблюдения применимых положений побезопасности полетов, включая Стандарты и Рекомендуемуюпрактику ИКАО (SARPS), содержащиеся в Приложении 6,каждая Сторона разрешает авиапредприятию(ям) другойСтороны по усмотрению каждого авиапредприятия:а) осуществлять свое наземное обслуживание собственнымисилами;b) обслуживать другого или других авиаперевозчиков;с) объединяться с другими предприятиями для образованияорганизации, предоставляющей обслуживание; и/илиd) делать выбор среди конкурирующих поставщиковобслуживания.Согласно разработанному ИКАО подходу, основанномуна полной либерализации, назначенное авиапредприятиеимеет более широкий выбор в отношении наземногообслуживания: оно может осуществлять свое наземноеобслуживание самостоятельно или пользоваться услугамидругого авиапредприятия, предоставлять обслуживаниедругим авиапредприятиям или объединяться с другимиавиапредприятиями для коллективногообслуживания, либооно может выбирать поставщика среди конкурирующихпоставщиков обслуживания (см. Doc 9587).В зависимости от конкретных обстоятельствгосударствам следует рассматривать возможностьпостепенного поэтапного введения самообслуживания иобслуживания несколькими поставщиками с учетом, принеобходимости, размера аэропорта.