Doc 9587 - ICAO

Добавление 5 А5-33Статья 18Гарантии1. Стороны соглашаются с тем, что нижеуказанная практикаавиапредприятий может расцениваться как возможная практиканедобросовестной конкуренции, заслуживающая внимательногорассмотрения:а) установление авиатарифов на маршрутах на уровнях,которые в целом недостаточны для покрытия расходов напредоставление услуг, с которыми они связаны;b) добавление избыточной провозной емкости или частотыперевозок;с) такая практика является не временной, а постоянной;d) такая практика оказывает серьезное негативноеэкономическое влияние на другое авиапредприятие илинаносит ему значительный ущерб;е) такая практика отражает очевидное намерение или можетпричинить вред другому авиапредприятию, устранить иливытеснить его с рынка;f) поведение свидетельствует о злоупотреблениидоминирующим положением на маршруте.2. Если авиационные власти одной Стороны считают, чтооперация или операции, предполагаемые или совершаемыеназначенным авиапредприятием другой Стороны, могут представлятьсобой недобросовестную конкуренцию согласнопризнакам, указанным в пункте 1, они могут обратиться спросьбой о проведении консультаций в соответствии со Статьей[__ Консультации] с целью решения проблемы. Любая такаяпросьба сопровождается указанием причин обращения спросьбой, и такие консультации начинаются в течение 15 дней сдаты подачи просьбы.Пояснительные примечанияДанное положение о гарантиях будет уместно иприменимо только в том случае, если стороны договорятсяо продвижении в направлении либерализации или даже осоздании условий полностью "открытого неба" для своихназначенных перевозчиков. Перечень видов коммерческойдеятельности авиапредприятий, которые могут бытьсигналом о возможном применении практики недобросовестнойконкуренции, является всего лишь ориентировочным.Он был разработан ИКАО и направлен Договаривающимсягосударствам в качестве рекомендации. Это положениеможет использоваться в тех случаях, когда два государствасоглашаются двигаться в направлении создания менееконтролируемого режима, но либо одна, либо обе стороны неимеют законов о конкуренции, и в качестве меры предосторожностиим может потребоваться взаимно согласованныйперечень описания того, что будет составлять практикунедобросовестной и/или добросовестной конкуренции. Сучетом конкретных условий конкуренции, в которыхдействуют авиапредприятия, и правовых режимов в областиконкуренции, применимых к их соответствующимтерриториям, стороны могут определить другие признакинедобросовестной конкуренции, которые могут бытьвключены в данное положение."Механизм гарантий" включает в себя данное положениео гарантиях наряду с четвертым вариантом положения обурегулировании разногласий (процесс посредничества наоснове рекомендаций ИКАО), которое содержится в статьео разрешении споров.В качестве альтернативы механизму гарантийстороны могут договориться о поэтапном предоставленииполного доступа к рынкам и о других положениях,направленных на упрощение перехода к полнойлиберализации (см. приложение IV).3. Если Стороны не могут решить проблему посредствомконсультаций, любая из Сторон может прибегнуть кприменению механизма разрешения споров согласноСтатье [_ ] с целью урегулирования разногласий.Статья 19Законы о конкуренции1. Стороны информируют друг друга о своих законах, политикеи практике в области конкуренции, об изменениях в них илюбых преследуемых ими конкретных целях, которые могутповлиять на осуществление воздушных сообщений наосновании настоящего Соглашения, и указывают полномочныеорганы, ответственные за их применение.2. В той степени, в какой это допускается ее собственнымизаконами и правилами, каждая Сторона оказывает помощьавиапредприятиям другой Стороны, давая указанияотносительно соответствия любой предлагаемой практикиавиапредприятий своим законам, политике и практике в областиконкуренции.3. Стороны уведомляют друг друга о любых случаяхотмеченного ими несоответствия между применением ихзаконов, политики и практики в области конкуренции ивопросами, относящимися к применению настоящегоПояснительные примечанияДанное типовое положение, разработанное ИКАО,призвано служить всеобъемлющим, но поддающимсяадаптации сводом процедур на случай, если две стороныиспытывают или могут испытывать проблемы в своихотношениях в области воздушного транспорта, связанные сприменением национальных законов о конкуренции. В немделается акцент на необходимость уведомлений,сотрудничества, проявления сдержанности и проведенияконсультаций в целях предупреждения и разрешенияконфликтов или потенциальных конфликтов. Егоиспользование сторонами не имеет смысла, когда, например,обе стороны одобряют практику сотрудничестваавиапредприятий, такую, например, как согласованиетарифов, и ни одна из сторон не имеет закона оконкуренции. Это положение не предназначено длядополнения каких-либо действующих процедур, и включаемыеобязательства, безусловно, должны быть согласованыполномочными органами сторон, занимающимися вопросами