Doc 9587 - ICAO

Политика и инструктивный материал в области экономическогоА5-94 регулирования международного воздушного транспортаСтатья 16Провозная емкостьПояснительные примечаниякотором выполняются регулярные пассажирские перевозки,если дополнительные нерегулярные пассажирские перевозкиставят под угрозу стабильность такого регулярного сообщения.ограничения на определенный тип сообщения, в частностина нерегулярные пассажирские перевозки.Промежуточный подходЛюбая Сторона может до [согласованная дата]ограничивать емкость назначенного авиапредприятия намаршруте на ее территорию или с ее территории в размере до[согласованный процент] общей емкости, предлагаемой наданном маршруте.Эта ограниченная по времени мера переходногохарактера позволяет изменить соотношение предлагаемойемкости на маршруте с традиционной формулы 50/50 на60/40 или на какую-либо иную формулу. Этот вариант неподходит для маршрутов, полеты по которым выполняютболее чем два авиапредприятия.Полная либерализация1. Каждая Сторона разрешает каждому назначенномуавиапредприятию определять предлагаемую им частоту иемкость международных воздушных перевозок, исходя изкоммерческих соображений на рынке.2. Ни одна из Сторон не вводит ограничения на объем, частотуили регулярность перевозок, тип или типы воздушных судов,эксплуатируемых назначенными авиапредприятиями любойдругой Стороны, за исключением случаев, связанных стаможенными, техническими, эксплуатационными причинамиили причинами, связанными с защитой окружающей среды, всоответствии с единообразными условиями, отвечающимистатье 15 Конвенции.3. Ни одна из Сторон не вводит для назначенныхавиапредприятий другой Стороны требование о праве первоговыбора, норме перевозок, о сборе за отсутствие прававозражения или любого другого требования, несоответствующего целям настоящего Соглашения в отношенииемкости, частоты или объема перевозок.4. Ни одна из Сторон не требует представления наутверждение расписаний и планов чартерных рейсов илипланов производства полетов авиапредприятий другойСтороны, за исключением случаев, когда на равноправнойоснове может потребоваться соблюдение единообразныхусловий, указанных в пункте 2 настоящей Статьи, или вслучаях, которые могут быть специально оговорены вприложении к настоящему Соглашению. Если же какая-либоСторона требует представления информации для сведения, тоона определяет минимальные требования и процедурыпредставления сведений, вызывающие минимальную административнуюнагрузку на посреднические авиатранспортныеорганы и назначенные авиапредприятия другой Стороны.Каждое назначенное авиапредприятие можетпредлагать емкость по методу свободного определения, прикотором индивидуальные авиапредприятия определяютпредлагаемую емкость без утверждения иливмешательства при условии соблюдения закона(ов) оконкуренции, если это применимо.Стороны соглашаются упразднить свойнепосредственный двусторонний контроль за провознойемкостью с сохранением возможности применения методовнедискриминационного многостороннего контроля всоответствии с Конвенцией.В соглашениях, заключаемых по методу свободногоопределения, нет конкретных положений о соотношениимежду емкостью и спросом, и необходимая корректировка вэтом случае достигается отдельными авиапредприятиямипутем конкурентного ценообразования и составлениярасписаний с учетом рыночной конъюнктуры. Этотмеханизм функционирует менее эффективно, когдастихийно складывающаяся рыночная конъюнктуранарушается или ухудшается.Метод свободного определения, как правило, запрещаетвсе формы дискриминации или приемы недобросовестнойконкуренции, включая грабительское ценообразование, ипредусматривает возможные консультации и меры по ихустранению. В положении о гарантиях в отношенииметодов недобросовестной конкуренции рассматриваетсяэта дополнительная и заслуживающая похвалы процедура.Принимая во внимание свободу действий,предоставляемую назначенным авиапредприятиям вотношении предлагаемой ими емкости, а также с учетомпотенциальной возможности совершения такихантиконкурентных действий, как "демпинг емкости", подход,основанный на полной либерализации, должен применятьсяпри условии возможного вмешательства на основе законовсторон о конкуренции, если это применимо.