Doc 9587 - ICAO

Часть 7. Расширение рамок регулирования 7-29с) что в статье 15 Конвенции о международной гражданской авиации содержатся положения, касающиесяаэропортовых и подобных им сборов, включая принцип недопущения дискриминации, и что ИКАОразработала инструктивный материал для государств в отношении сборов (Заявления СоветаДоговаривающимся государствам относительно аэропортовых сборов и сборов зааэронавигационное обслуживание, Doc 9082/4);d) что ИКАО разработала отдельный инструктивный материал для государств по налогообложению(Политика ИКАО по вопросу налогообложения в области международного воздушного транспорта,Doc 8632), который рекомендует, в частности, взаимное освобождение от всех налогов на топливо,принимаемого на борт воздушного судна, выполняющего международные воздушные перевозки, т. е.политику, осуществляемую на практике путем заключения двусторонних соглашений о воздушныхперевозках, а также призывает государства, насколько это возможно, снижать или отменять налоги,связанные с продажей или использованием услуг международного воздушного транспорта;1. отмечает, что использование налогов в целях покрытия расходов, связанных с охраной окружающей средыи относящихся к воздушному транспорту, считается желательным со стороны все большего числа государств, хотямногие государства не считают это целесообразным в современных условиях,2. считает, что осуществлять разработку согласованного на международной основе сбора или налога своздушного транспорта, связанного с охраной окружающей среды, который, как ожидается, будет вводиться всемигосударствами, в настоящее время нецелесообразно, принимая во внимание различия в позициях государств ивозможность возникновения значительных организационных и практических проблем внедрения,3. вновь подтверждает, что ИКАО стремится определить разумную общую основу, исходя из которойгосударства, желающие ввести практику взимания сборов с воздушного транспорта, связанных с охраной окружающейсреды, могли бы сделать это;4. настоятельно рекомендует, чтобы любые пошлины на воздушный транспорт, связанные с охранойокружающей среды, которые могут вводиться государствами, взимались в виде сборов, а не налогов, и чтобы всепоступления использовались в первую очередь для уменьшения воздействия эмиссии авиационных двигателей наокружающую среду, например, в целях:а) компенсации конкретного ущерба, нанесенного такой эмиссией, если его можно установить;b) финансирования научных исследований по определению воздействия эмиссии на окружающую среду;с) финансирования исследовательских работ, направленных на уменьшение воздействия эмиссии наокружающую среду на основе технических разработок и новых подходов к производству полетоввоздушных судов,5. призывает государства, которые намереваются ввести связанные с эмиссией сборы, принять во вниманиепринцип недопущения дискриминации, зафиксированный в статье 15 Конвенции о международной гражданскойавиации, и работу, проводимую в рамках ИКАО, и одновременно руководствоваться общими принципами,изложенными в Заявлениях Совета Договаривающимся государствам относительно аэропортовых сборов исборов за аэронавигационное обслуживание (Doc 9082/4), а также следующими принципами, адаптированными поотношению к тем, которые были приняты на 31-й сессии Ассамблеи:а) взимание сборов не должно преследовать каких-либо финансовых целей;b) сборы должны соотноситься с расходами;с) сборы не должны быть дискриминационными в отношении воздушного транспорта по сравнению сдругими видами транспорта.