Doc 9587 - ICAO

Политика и инструктивный материал в области экономическогоА4-16 регулирования международного воздушного транспортаПункт 2.7 повестки дня.ТранспарентностьВЫВОДЫНа основе представленной документации и состоявшейся дискуссии по вопросу о транспарентности в рамкахпункта 2.7 повестки дня Конференция сделала следующие выводы:а) Транспарентность следует рассматривать как задачу, подлежащую выполнению в рамках системырегулирования, и как важный элемент процесса либерализации. Государства и заинтересованныестороны, участвующие в системе регулирования, извлекают выгоду от улучшенной транспарентности.b) Ввиду продолжающейся либерализации в сфере международного воздушного транспорта инеобходимости дать возможность ИКАО выполнять свою первоочередную роль в разработкеосновополагающих установок можно использовать ряд подходов, предполагающих действия со стороныгосударств, для того чтобы сделать режим регулирования более транспарентным, включая следующее:i) государствам следует зарегистрировать в ИКАО любые незарегистрированные соглашения овоздушном сообщении в соответствии с их обязательствами согласно статье 83 Чикагской Конвенции;ii)iii)государствам следует в первоочередном порядке пересмотреть свои внутренние процедуры и, всоответствии с их обязательствами согласно статье 83, разработать практические меры поулучшению процесса регистрации. Государствам, в которых этого еще не сделано, предлагаетсярассмотреть вопрос о возложении ответственности за регистрацию соглашений в ИКАО на какоелибодолжностное лицо или ведомство;государствам следует рассмотреть вопрос о более широком использовании электронных средствраспространения информации, таких, как правительственные веб-сайты, для размещения на нихоткрытой для широкой публики информации о ходе либерализации их воздушного транспорта, атакже текстов соответствующих соглашений о воздушном сообщении или информации о них.с) ИКАО следует и впредь поощрять соблюдение государствами их обязательств по регистрации всехсоглашений и договоренностей, обеспечивать эффективность системы регистрации и сделать базуданных о зарегистрированных соглашениях более доступной и полезной для государств иобщественности.d) Следует достигать транспарентности также в рамках национального и регионального регулирования, игосударствам следует предложить принять и применять принципы транспарентности, подобные тем,которые зафиксированы в стандартах транспарентности АРЕС 3 в отношении мер национального ирегионального регулирования, касающихся международной гражданской авиации.Конференция согласилась с тем, что государствам следует рассмотреть нижеуказанное типовое положение вкачестве варианта для использования по своему усмотрению в соглашениях о воздушном сообщении:"Статья Х. Регистрация в Международной организации гражданской авиацииНастоящее соглашение и любая поправка к нему после вступления в силу подлежат регистрации вМеждународной организации гражданской авиации, которая производится [название регистрирующей стороны]".3. Примечание Секретариата. Текст стандартов транспарентности APEC имеется на веб-сайте АРЕС:http://www.apecsec.org.sg/virtualib/econlead/10th_Leaders_Dec_ImplTranspStand.html.