Doc 9587 - ICAO

Политика и инструктивный материал в области экономического4-14 регулирования международного воздушного транспортаВ Типовых положениях конкретно не указывается, кто должен представлять тарифы или уведомлять о них,поскольку различные государства придерживаются различных юридических процедур. Государства могут уточнить,что тариф должен представляться назначенной авиакомпанией (авиакомпаниями), стремящейся к его введению, вслучае "совместных" тарифов на перевозки типа "интерлайн"; обычная практика заключается в представлениитарифов назначенной авиакомпанией, фактически выполняющей перевозки на участке (участках) междутерриториями сторон. Там, где национальное законодательство позволяет, государства могут внести дополнение отом, что при наличии соглашений о тарифах указанные тарифы могут представляться одной авиакомпанией от именивсех заинтересованных авиакомпаний.Факультативное положение "другой Стороны" в п. 4.1 следует использовать тогда, когда стороны имеют истремятся сохранить регламентирующие полномочия над своими собственными авиакомпаниями, а двустороннеесоглашение в основном касается регулирования взаимоотношений между каждой стороной и авиакомпанией(авиакомпаниями) другой стороны. В таком случае, например, при условии действия "двойного утверждения"авиакомпания (авиакомпании) каждой стороны будет представлять тарифы на перевозку между двумясоответствующими странами следующим образом: согласно положениям двустороннего соглашения – на утверждениедругой стороной, и согласно положениям национального законодательства – на утверждение своим собственнымполномочным органам, а для вступления тарифов в силу необходимо их утверждение обеими сторонами.Альтернативную формулировку "обеих Договаривающихся сторон" следует использовать в тех случаях, когда стороныстремятся к установлению, в качестве части соглашения, аналогичных процедур представления тарифов назначеннымиавиакомпаниями обеих сторон (например, сроков представления, указанных в п. 4.2); положения п. 5 определяют, какиеиз указанных тарифов требуют утверждения и кем. Последняя альтернатива будет также полезной в тех случаях, когданациональное законодательство стороны, касающееся ее собственной (собственных) авиакомпании (авиакомпаний),недостаточно, а сторона стремится утвердить требования к представлению тарифов для них.В Типовых положениях не оговаривается необходимость обоснования представляемых тарифов. Трудностиюридического и практического характера, возникающие при получении от иностранных авиакомпаний экономическойинформации для обоснования тарифов, являются общепризнанными, и государствам, возможно, необходимо будетзаключить соглашение относительно масштабов и формы представления такой информации, если такое требованиебудет включено в данный пункт.Поскольку установление формы представления тарифов является прерогативой каждого отдельногогосударства, обоим государствам и авиакомпаниям было бы целесообразно утвердить стандартную форму. ИКАОопубликовала инструктивный материал, касающийся формы представления пассажирских тарифов авиакомпаниями,включая соответствующее обоснование, которое может оказаться полезным в этой связи. (См. добавление 2 "Формыпредставления тарифов" в документе ИКАО Doc 9626 "Руководство по регулированию международного воздушноготранспорта".) Кроме того, государствам при разработке автоматизированных систем представления тарифовследует предусмотреть возможность сохранения, где это необходимо, ручных систем представления тарифов истремиться обеспечивать совместимость между своими системами представления тарифов и системамипредставления тарифов, разрабатываемыми другими государствами, и автоматизированными системамибронирования, используемыми авиакомпаниями. При этом государствам следует консультироваться с другимигосударствами, авиакомпаниями и органами, публикующими данные о тарифах.В некоторых недавно заключенных двусторонних соглашениях, содержащих положение о двойномотклонении тарифов, партнеры согласились обходиться без формального представления тарифов назначеннымиавиакомпаниями в отношении перевозок по "третьей" и "четвертой свободе". Такой отказ может оказатьсяприемлемым в дополнительных двусторонних отношениях в зависимости от характера распространения в отраслиинформационных систем, связанных с тарифами.4.2 Сроки представления тарифовПризнавая необходимость унификации процедур представления тарифов, в Типовых положенияхуказывается максимальный срок их представления, при этом вместо конкретного количества дней оставляется