Политика и инструктивный материал в области экономического1-32 регулирования международного воздушного транспортаразрешения конфликта может быть рекомендательным. Кроме того, группа экспертов поурегулированию споров может принять промежуточное решение в соответствии с положениями,предусмотренными механизмом урегулирования споров, который был представлен на Всемирнойавиатранспортной конференции, т. е. группе экспертов может быть "предложено участвующей вспоре стороной принять прежде всего решение относительно необходимости или сохранения любогозамораживания или возвращения к прежнему положению; стороне, подавшей жалобу,предъявляются убытки, если такое замораживание или возвращение к ранее существовавшемуположению сочтено необоснованным". Однако сторонам, помимо прочего, необходимозаблаговременно согласовать:i) круг полномочий, процедуры, руководящие принципы или критерии и условия доступаприменительно к группе экспертов по урегулированию споров (включая вопрос о предоставлениидоступа либо только сторонам, либо также частному сектору, к которому могут относиться,например, авиакомпании), принимая во внимание поставленную цель и потребность в наличиипростой, эффективной и быстрой процедуры;ii)способ выполнения решения группы экспертов по урегулированию споров и любых возможныхрекомендаций с ее стороны;2) ИКАО разработать и постоянно обновлять для целей будущего механизма список экспертов в областивоздушного транспорта, которые будут являться посредниками или членами групп экспертов поурегулированию споров.Рекомендация ATRP/9-3:меры по обеспечению участияГРУППА ЭКСПЕРТОВ РЕКОМЕНДУЕТ:1) государствам, продвигающимся в направлении либерализации международных воздушных перевозок,рассматривать вопрос о применении мер для обеспечения эффективного и постоянного участия вмеждународном воздушном транспорте; приводимый ниже текст является предварительным перечнемпотенциальных мер:а) провозная емкость – разделение провозной емкости в отношении равных возможностей, включениевстречных предложений о большей провозной емкости конкурирующей авиакомпании илиавиакомпаний; постепенное изменение традиционных долей провозной емкости 50/50 на, например,70/30 по этапам; разрешение взаимосогласованного поэтапного увеличения провозной емкости;использование коэффициента загрузки или других общих рыночных критериев для автоматическогоувеличения провозной емкости; применение системы, при которой авиакомпания, предлагающаябольшую провозную емкость, может увеличить эту емкость только на тот объем, на который другаяавиакомпания предлагает его уменьшить; разрешение использовать чисто грузовую емкость наоснове прогнозов спроса; установление сезонной провозной емкости в соответствии с рыночнымпрогнозом и переоценка соответствия таким образом установленной емкости после того, какавиаперевозчиком накоплен достаточный опыт; разрешение авиакомпаниям менять провознуюемкость между пассажирскими и грузовыми перевозками; предусмотрение исключений в отношениисогласованных пределов провозной емкости, связанных с введением в эксплуатацию новыхвоздушных судов и сезонным обслуживанием; рассмотрение для целей провозной емкостисовместного использования кодов иным образом, чем рейсов, осуществляемых собственнымивоздушными судами;b) тарифы – внедрение гибких тарифных систем в целях расширения справедливой и эффективнойконкуренции путем предоставления авиаперевозчикам возможности реагировать на изменения нарынках воздушного транспорта; разрешение проводить гибкую тарифную политику внутри зон
Часть 1. Нормативные соглашения и договоренности 1-33ценообразования (с признанием того, что такое осуществление представляется сложным); поэтапныйсдвиг с двойного утверждения на страну пункта отправления и на двойное отклонение; отсутствиерегулирования в отношении некоторых тарифов, например грузовых тарифов, нерегулярных(чартерных), премиальных и некоторых льготных пассажирских тарифов; разрешение осуществлятьфиксированное изменение в уровнях тарифов;с) доступ к рынку – увеличение количества назначенных авиакомпаний; переход с единственногоназначения на неограниченное; взаимное предоставление "третьей", "четвертой" и "пятой свобод"коммерческих прав в региональном соглашении; использование форм доступа к рынку, таких, каксовместное использование кодов, объединение и аренда воздушного судна с экипажем;предоставление "начального отправления" в отношении определенных критических пунктовперевозки, когда ограничения на доступ к рынку устранены; предоставление защитного начальногопериода для нового предприятия; применение только к региональным перевозкам ограничений вотношении размеров воздушных судов; разрешение осуществлять односторонние перевозкиавиакомпаниям иностранных государств без осуществления перевозок национальнымавиаперевозчиком(ами); устранение ограничений на региональные перевозки; исключение прав нагрузовые перевозки из всех видов ограничений;d) прочие – упрощение формальностей в отношении нерегулярных рейсов с прибывающими туристами(при условии соблюдения национальных правил принимающего государства); разрешениеосуществления невзаимных дополнительных двусторонних перевозок (включая каботаж и "пятуюсвободу" воздуха) в отношении недообслуживаемых городов или недообслуживаемых маршрутов;постепенный переход координированным образом на более гибкое регулирование в ключевыхкоммерческих районах; проведение оценки экономических результатов двусторонних соглашений наколичественной основе с учетом рыночных условий в целях расширения сотрудничества, напримеробразования союзов авиакомпаниями, обслуживающими определенную территорию; и отменаобычных положений, связанных с двусторонним владением и контролем;2) ИКАО на основе опыта государств постоянно обновлять указанный перечень мер участия и анализироватьпри возможности примеры их использования государствами.G. БЕЗОПАСНОСТЬ ПОЛЕТОВ И АВИАЦИОННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ1.13 Имеется тесная связь между экономическим регулированием и регулированием в сферах безопасностиполетов и авиационной безопасности международного воздушного транспорта. Всемирные Авиатранспортныеконференции 1994 и 2003 гг. признали, что независимо от изменения механизмов регулирования, безопасностьполетов и авиационная безопасность по-прежнему должны иметь первостепенное значение в развитиимеждународной гражданской авиации. В этой связи ИКАО разработала типовые статьи по безопасностиполетов и авиационной безопасности для возможного включения в двусторонние соглашения государств овоздушном сообщении. Эти типовые статьи приводятся ниже вместе с соответствующими резолюциями Советаоб их принятии.В целях рассмотрения возникающих проблем и глобальных стратегий XXI века ИКАО провела в феврале2002 года Конференцию по авиационной безопасности на уровне министров, а в марте 2006 года –Конференцию генеральных директоров гражданской авиации по глобальной стратегии в сфере безопасностиполетов. Декларации этих двух конференций приводятся ниже.
- Page 4 and 5: Опубликовано отдел
- Page 7 and 8: ВВЕДЕНИЕ1. Данная п
- Page 9: Введение(vii)Охрана
- Page 12 and 13: (x)Политика и инстру
- Page 14 and 15: Политика и инструк
- Page 16 and 17: Политика и инструк
- Page 18 and 19: Политика и инструк
- Page 20 and 21: Политика и инструк
- Page 22 and 23: Политика и инструк
- Page 24 and 25: Политика и инструк
- Page 26 and 27: Политика и инструк
- Page 28 and 29: Политика и инструк
- Page 30 and 31: Политика и инструк
- Page 32 and 33: Политика и инструк
- Page 34 and 35: Политика и инструк
- Page 36 and 37: Политика и инструк
- Page 38 and 39: Политика и инструк
- Page 40 and 41: Политика и инструк
- Page 42 and 43: Политика и инструк
- Page 46 and 47: Политика и инструк
- Page 48 and 49: Политика и инструк
- Page 50 and 51: Политика и инструк
- Page 52 and 53: Политика и инструк
- Page 54 and 55: Политика и инструк
- Page 56 and 57: Политика и инструк
- Page 58 and 59: Политика и инструк
- Page 60 and 61: Политика и инструк
- Page 62 and 63: Политика и инструк
- Page 64 and 65: Политика и инструк
- Page 66 and 67: Политика и инструк
- Page 68 and 69: Политика и инструк
- Page 70 and 71: Политика и инструк
- Page 72 and 73: Политика и инструк
- Page 75 and 76: Часть 4МЕЖДУНАРОДН
- Page 77 and 78: Часть 4. Международ
- Page 79 and 80: Часть 4. Международ
- Page 81 and 82: Часть 4. Международ
- Page 83 and 84: Часть 4. Международ
- Page 85 and 86: Часть 4. Международ
- Page 87 and 88: Часть 4. Международ
- Page 89 and 90: Часть 4. Международ
- Page 91: Часть 4. Международ
- Page 95 and 96:
Часть 4. Международ
- Page 97 and 98:
Часть 4. Международ
- Page 99 and 100:
Часть 4. Международ
- Page 101 and 102:
Часть 4. Международ
- Page 103 and 104:
Часть 4. Международ
- Page 105 and 106:
Часть 4. Международ
- Page 107 and 108:
Часть 4. Международ
- Page 109 and 110:
Часть 5АВТОМАТИЗИР
- Page 111 and 112:
Часть 5. Автоматизи
- Page 113 and 114:
Часть 5. Автоматизи
- Page 115 and 116:
Часть 5. Автоматизи
- Page 117 and 118:
Часть 5. Автоматизи
- Page 119 and 120:
Часть 5. Автоматизи
- Page 121 and 122:
Часть 5. Автоматизи
- Page 123 and 124:
Часть 5. Автоматизи
- Page 125 and 126:
Часть 5. Автоматизи
- Page 127 and 128:
Часть 5. Автоматизи
- Page 129 and 130:
Часть 5. Автоматизи
- Page 131 and 132:
Часть 5. Автоматизи
- Page 133 and 134:
Часть 5. Автоматизи
- Page 135 and 136:
Часть 5. Автоматизи
- Page 137 and 138:
Часть 5. Автоматизи
- Page 139 and 140:
Часть 5. Автоматизи
- Page 141:
Часть 5. Автоматизи
- Page 144 and 145:
Политика и инструк
- Page 146 and 147:
Политика и инструк
- Page 148 and 149:
Политика и инструк
- Page 150 and 151:
Политика и инструк
- Page 152 and 153:
Политика и инструк
- Page 154 and 155:
Политика и инструк
- Page 156 and 157:
Политика и инструк
- Page 158 and 159:
Политика и инструк
- Page 160 and 161:
Политика и инструк
- Page 162 and 163:
Политика и инструк
- Page 164 and 165:
Политика и инструк
- Page 166 and 167:
Политика и инструк
- Page 168 and 169:
Политика и инструк
- Page 170 and 171:
Политика и инструк
- Page 172 and 173:
Политика и инструк
- Page 174 and 175:
Политика и инструк
- Page 176 and 177:
Политика и инструк
- Page 178 and 179:
Политика и инструк
- Page 180 and 181:
Политика и инструк
- Page 182 and 183:
Политика и инструк
- Page 184 and 185:
Политика и инструк
- Page 186 and 187:
Политика и инструк
- Page 188 and 189:
Политика и инструк
- Page 190 and 191:
Политика и инструк
- Page 193 and 194:
Добавление 1Основн
- Page 195 and 196:
Добавление 1 А1-3нео
- Page 197:
Добавление 1 А1-523. П
- Page 200 and 201:
Политика и инструк
- Page 202 and 203:
Политика и инструк
- Page 204 and 205:
Политика и инструк
- Page 206 and 207:
Политика и инструк
- Page 208 and 209:
Политика и инструк
- Page 210 and 211:
Политика и инструк
- Page 213 and 214:
Добавление 4Выводы,
- Page 215 and 216:
Добавление 4 А4-3d) ИК
- Page 217 and 218:
Добавление 4 А4-52. По
- Page 219 and 220:
Добавление 4 А4-7а) П
- Page 221 and 222:
Добавление 4 А4-9b) го
- Page 223 and 224:
Добавление 4 А4-11Кон
- Page 225 and 226:
Добавление 4 А4-13при
- Page 227 and 228:
Добавление 4 А4-15iii)о
- Page 229 and 230:
Добавление 4 А4-17Пун
- Page 231 and 232:
Добавление 5Типовы
- Page 233 and 234:
Добавление 5 А5-3Дву
- Page 235 and 236:
Добавление 5 А5-5Ста
- Page 237 and 238:
Добавление 5 А5-7Ста
- Page 239 and 240:
Добавление 5 А5-9Ста
- Page 241 and 242:
Добавление 5 А5-11Ста
- Page 243 and 244:
Добавление 5 А5-13Ста
- Page 245 and 246:
Добавление 5 А5-15Ста
- Page 247 and 248:
Добавление 5 А5-17Ста
- Page 249 and 250:
Добавление 5 А5-19Ста
- Page 251 and 252:
Добавление 5 А5-21Ста
- Page 253 and 254:
Добавление 5 А5-23Ста
- Page 255 and 256:
Добавление 5 А5-25Ста
- Page 257 and 258:
Добавление 5 А5-27Ста
- Page 259 and 260:
Добавление 5 А5-29Ста
- Page 261 and 262:
Добавление 5 А5-31Ста
- Page 263 and 264:
Добавление 5 А5-33Ста
- Page 265 and 266:
Добавление 5 А5-35Ста
- Page 267 and 268:
Добавление 5 А5-37Ста
- Page 269 and 270:
Добавление 5 А5-39Ста
- Page 271 and 272:
Добавление 5 А5-41Ста
- Page 273 and 274:
Добавление 5 А5-43Ста
- Page 275 and 276:
Добавление 5 А5-45Ста
- Page 277 and 278:
Добавление 5 А5-47Ста
- Page 279 and 280:
Добавление 5 А5-49Ста
- Page 281 and 282:
Добавление 5 А5-51Ста
- Page 283 and 284:
Добавление 5 А5-53Ста
- Page 285 and 286:
Добавление 5 А5-55Ста
- Page 287 and 288:
Добавление 5 А5-57Ста
- Page 289 and 290:
Добавление 5 А5-59Ста
- Page 291 and 292:
Добавление 5 А5-61При
- Page 293 and 294:
Добавление 5 А5-63При
- Page 295 and 296:
Добавление 5 А5-65При
- Page 297 and 298:
Добавление 5 А5-67При
- Page 299 and 300:
Добавление 5 А5-69При
- Page 301 and 302:
Добавление 5 А5-71РЕГ
- Page 303 and 304:
Добавление 5 А5-73Ста
- Page 305 and 306:
Добавление 5 А5-75Ста
- Page 307 and 308:
Добавление 5 А5-77Ста
- Page 309 and 310:
Добавление 5 А5-79Ста
- Page 311 and 312:
Добавление 5 А5-81Ста
- Page 313 and 314:
Добавление 5 А5-83Ста
- Page 315 and 316:
Добавление 5 А5-85Ста
- Page 317 and 318:
Добавление 5 А5-87Ста
- Page 319 and 320:
Добавление 5 А5-89Ста
- Page 321 and 322:
Добавление 5 А5-91Ста
- Page 323 and 324:
Добавление 5 А5-93Ста
- Page 325 and 326:
Добавление 5 А5-95Ста
- Page 327 and 328:
Добавление 5 А5-97Ста
- Page 329 and 330:
Добавление 5 А5-99Ста
- Page 331 and 332:
Добавление 5 А5-101Ст
- Page 333 and 334:
Добавление 5 А5-103Ст
- Page 335 and 336:
Добавление 5 А5-105Ст
- Page 337 and 338:
Добавление 5 А5-107Ст
- Page 339 and 340:
Добавление 5 А5-109Ст
- Page 341 and 342:
Добавление 5 А5-111Ст
- Page 343 and 344:
Добавление 5 А5-113Ст
- Page 345 and 346:
Добавление 5 А5-115Ст
- Page 347 and 348:
Добавление 5 А5-117Ст
- Page 349 and 350:
Добавление 5 А5-119Ст
- Page 351 and 352:
Добавление 5 А5-121Ст
- Page 353 and 354:
Добавление 5 А5-123Ст
- Page 355 and 356:
Добавление 5 А5-125Пр
- Page 357 and 358:
Добавление 5 А5-127Пр
- Page 359 and 360:
Добавление 5 А5-129Пр
- Page 361:
Добавление 5 А5-131Пр
- Page 364 and 365:
Политика и инструк
- Page 366 and 367:
Политика и инструк
- Page 368 and 369:
Политика и инструк
- Page 370 and 371:
Политика и инструк
- Page 372 and 373:
Политика и инструк
- Page 374 and 375:
Политика и инструк
- Page 376 and 377:
Политика и инструк
- Page 378 and 379:
Политика и инструк