Doc 9587 - ICAO

Часть 5. Автоматизированные системы бронирования 5-31Статья 12.Применение, пересмотр и исключениеПрименение, пересмотр [пункт a)]Учитывая опыт государств по применению Кодекса, принятого Советом 17 декабря 1991 года, егоприемлемость большинством государств и потребность государств во времени, необходимом им для рассмотренияпересмотренного Кодекса, прежде чем они уведомят ИКАО о его соблюдении, настоящий пункт предусматриваетприменение пересмотренного Кодекса с 1 ноября 1996 года.Как это было отмечено в предисловии, коммерческая продажа авиатранспортных услуг через АСБ быстроменяет облик воздушного транспорта. Поэтому, когда этого требуют обстоятельства, необходимо пересматриватьнастоящий Кодекс с учетом новых изменений. В целях простоты и с тем, чтобы в любое время применялся толькоодин Кодекс, любой принятый Советом пересмотренный Кодекс полностью заменит предшествующий Кодекс.Соблюдение Кодекса [(пункт b)]Термин "соблюдение Кодекса" означает, что государство старается применять общие принципы поведения,заложенные в Кодексе, при своем регулировании АСБ или соблюдает политику, или применяет правила, которыесоответствуют указанному Кодексу, в рамках своей территории и в своих отношениях с другими государствами,которые также соблюдают указанный Кодекс. Однако практика государств, соблюдающих Кодекс, будет широковарьироваться. Некоторые могут непосредственно полагаться на указанный Кодекс; другие могут иметь болееподробные национальные или региональные правила по АСБ; некоторые могут иметь положения об АСБ вдвусторонних или многосторонних соглашениях, которые должны учитываться при применении указанного Кодекса.Исключения для развивающихся государств [пункт с)]АСБ первоначально появились в некоторых развитых странах, в частности, в Соединенных Штатах Америки иразличных государствах Европы. Хотя их использование в настоящее время охватило весь мир, некоторыеразвивающиеся страны хотели бы отложить введение АСБ на своих территориях до тех пор, например, пока на ихсобственных национальных рынках не возникнет надлежащая и соответствующая структура регулирования илисистема распределения услуг. Поэтому в настоящем Кодексе говорится, что такие государства могут отказатьсясоблюдать пункт с) статьи 4 до 31 декабря 2000 года при условии выполнения положений, излагаемых ниже. Вполнеочевидно, что многие развивающиеся страны не имеют намерения в отношении использования этого исключения;однако нет эффективного способа решения заранее того, какие развивающиеся государства могут пожелатьвоспользоваться указанным исключением, поэтому предпочтение отдается процедуре, основанной наиндивидуальном выборе.Первое условие (i) заключается в том, что государства, прибегающие к исключению пункта с) статьи 4,уведомляют об этом ИКАО надлежащим образом. Второе условие (ii) требует, чтобы данное исключение АСБсоответствовало любому двустороннему или многостороннему соглашению или договоренности, стороной которогоявляется государство, прибегшее к исключению. Это положение предназначено для обеспечения соответствия междуобязательствами государства в соответствии с настоящим Кодексом и любыми другими обязательствами вотношении АСБ, которые оно может иметь, например в отношении двусторонних соглашений о воздушныхсообщениях и Генерального соглашения о торговле услугами (ГАТС).Исключения при отсутствии взаимностиили спорном вопросе [пункт d)]Другое исключение в отношении государства, соблюдающего настоящий Кодекс, может возникнуть в случаеотсутствия взаимности в отношении АСБ или неспособности решить межправительственный спорный вопрос в