Doc 9587 - ICAO

Часть 1. Нормативные соглашения и договоренности 1-31упорядоченного и гарантированного перехода к предоставлению доступа к рынку в процессе регулирования,Группа экспертов на своем 9-м совещании, состоявшемся в феврале 1997 года, разработала тринижеуказанные рекомендации, касающиеся соответственно гарантий (ATRP/9-1), урегулирования споров(ATRP/9-2) и мер по обеспечению участия (ATRP/9-3). Эти рекомендации были утверждены Советом в мае1997 года и направлены государствам для руководства.Рекомендация ATRP/9-1:механизм гарантий справедливой конкуренцииГРУППА ЭКСПЕРТОВ РЕКОМЕНДУЕТ:государствам, желающим продвигаться в направлении либерализации воздушных сообщений в своихдвусторонних и многосторонних отношениях, учитывать, по возможности, взаимосогласованные виды конкурентнойпрактики, которая осуществляется перевозчиком или перевозчиками и которая будет рассматриватьсянесправедливой при условии использования некоторых или всех следующих критериев в качестве возможногонесправедливого поведения, заслуживающего внимательного рассмотрения:а) взимание авиатарифов на маршрутах на уровнях, которые в целом не являются достаточными дляпокрытия расходов на предоставление услуг, с которыми они связаны;b) добавление избыточной провозной емкости или частоты обслуживания;с) применение постоянной, а не временной практики;d) применяемая практика имеет серьезное экономическое воздействие на другого перевозчика или наноситему серьезный экономический ущерб;е) применяемая практика отражает очевидное намерение или имеет очевидную цель нанесения ущерба,устранения или удаления авиаперевозчика с рынка;f) поведение указывает на злоупотребление доминирующим положением на маршруте.Рекомендация ATRP/9-2:урегулирование споровГРУППА ЭКСПЕРТОВ РЕКОМЕНДУЕТ:1) государствам, желающим продвигаться в направлении либерализации воздушных перевозок в своихдвусторонних или региональных взаимоотношениях, включать в соглашения по своему усмотрению одинили оба из нижеуказанных элементов, предназначенных для механизма урегулирования споров, в целяхосуществления посреднических функций или разрешения споров, возникающих в результате якобынесправедливой практики конкурентной борьбы или злоупотребления доминирующим положением:а) положение, предусматривающее проведение совещания на "высоком уровне", в том числе на уровнеминистров, которое может применяться сторонами при невозможности урегулирования спораотносительно якобы несправедливой практики конкурентной борьбы путем консультаций;b) положение о назначении посредника или группы экспертов по урегулированию споров из числаквалифицированных авиационных специалистов, входящих в список экспертов, имеющийся в ИКАО.Желательно, чтобы решение группы экспертов по урегулированию споров относительно сущностиспора носило обязательный характер для сторон, однако ее решение относительно средства