Massenarbeiter und Personalpolitik in Deutschland ... - ISF München

Diese - notgedrungen etwas formale - Darstellung der Entscheidungsstrukturen
der Personalpolitik darf nicht darüber hinwegtäuschen, daß die formalen
Entscheidungsinstanzen und -prozesse vielfach unterlaufen werden.
Voraussetzung ist, daß die an den Entscheidungen beteiligten Instanzen
Koalition bilden mit dem Ziel, bestimmte Entscheidungen - vor allem Personalabbaumaßnahmen
- zu verhindern oder wenigstens abzumildern. In
der Bundesrepublik gehen die Werksleiter zusammen mit den Personalleitern
Koalitionen mit den Betriebsräten ein, um auf die deutsche Produktionsgesellschaft
und den Arbeitsdirektor Druck auszuüben und darüber zur
Korrektur von Entscheidungen auf der Ebene der Produktdivisionen bzw.
der zentralen Personaldirektion im Unternehmen zu gelangen. (Auch in
Frankreich kommen solche Koalitionen zustande, etwa zwischen den
Standorten und der zentralen Personaldirektion, die sich dann gegen Entscheidungen
der Produktdivisionen richtet.)
(2) Insgesamt engen diese Entscheidungsstrukturen die Handlungsspielräume
der Personalabteilung vor allem an den deutschen Standorten stark
ein. Bei allen wichtigen Entscheidungen (Personaleinstellungen, Personalabbau)
sind sie an Vorgaben gebunden; sie stehen zudem in einer Situation
geteilter Verantwortung, denn sie gehen auf Werksebene handlungsnotwendig
Loyalitätsverpflichtungen mit den Werksleitern ein (dem
sie auch hierarchisch unterstehen), sind in sachlichen Entscheidungen aber
von den Vorgaben der Entscheidungsebene II (Arbeitsdirektor) abhängig
und sind darüber hinaus der Abteilung "Sozial- und Personalwesen
Deutschland" berichtspflichtig; letztere kann Entscheidungen auf der
Ebene der Standorte an sich ziehen, wenn dies zur Durchsetzung zentraler
Unternehmensentscheidungen notwendig erscheint; dies ist regelmäßig
der Fall, wenn Personalentscheidungen auf Werksebene den im gesamten
Unternehmensbereich verhängten Einstellungsstop verletzen (vgl. dazu
!•)•
Mehr noch als die organisatorische Einengung sind die Handlungsressourcen
der Personalabteilungen durch die Zeithorizonte begrenzt, die für
Maßnahmen der Personalanpassung zur Verfügung stehen; dabei erweist
sich auch der Einstellungsstop als erhebliche Fessel.
Die Personalbedarfsplanung wird für die einzelnen Standorte jährlich aufgrund
der Produktionsplanung vorgenommen; dabei wird sowohl der
Düll/Bechtle/Moldaschl (1991): Massenarbeiter und Personalpolitik in Deutschland und Frankreich.
URN: http://nbn-resolving.de/urn:nbn:de:0168-ssoar-100374