Massenarbeiter und Personalpolitik in Deutschland ... - ISF München

(2) Auch auf Unternehmensebene sind Personalentscheidungen den Investitions-
und Produktionsentscheidungen nachgeordnet. Die zentrale Personaldirektion
im Unternehmenssitz unternimmt Koordinierungsfunktionen
für Personalanpassungsmaßnahmen, die sich in der Konsequenz aus
den Entscheidungen der Produktdivisionen über Produktionsprogramm,
Produktionsvolumina, Investitionen und Neuordnung der Produktionsstandorte
ergeben. In diesem Zusammenhang übt die zentrale Personaldirektion
vor allem Beratungsfunktionen aus - so kann sie etwa auf soziale
Kosten aufmerksam machen, die mit geplanten Maßnahmen des Personalabbaus
oder mit Standortschließungen verbunden sind. Sie kann möglicherweise
Kurskorrekturen veranlassen - in die Produktions- oder Investitionsentscheidungen
aber ist auch diese Instanz nicht eingeschaltet.
Diese Entscheidungsstruktur, die für Großunternehmen multinationalen
Zuschnitts keineswegs untypisch ist, schließt nicht aus, daß auf zentraler
Ebene personalpolitische Konzeptionen entwickelt werden. Im Bereich
von systematischer Weiterbildung für angelernte Arbeitskräfte, bei der
Ausarbeitung von Konzepten für Beschäftigungspläne (für die in Frankreich
seit Mitte der 80er Jahre eine gesetzliche Verpflichtung besteht)
oder dem Vorantreiben von Formen unmittelbarer Arbeitnehmerbeteiligung
(Kleingruppenaktivitäten) ist dies im Bereich der französischen
Standorte durchaus geschehen.
Die Schwierigkeiten liegen in der Umsetzung solcher Konzeptionen - es
handelt sich um ein doppeltes Problem:
o
Einmal müssen personalpolitische Konzepte den Produktdivisionen
"verkauft" werden, mit unsicherem Erfolg. Es besteht die Gefahr, daß
die Produktdivisionen sich zwar zu entsprechenden Absichtserklärungen
bereitfinden, durch Produktions- oder Organisationsentscheidungen
einer möglichen Umsetzung aber den Boden entziehen (z.B.
Standortschließungen). Die Personalentscheidungen sind in der bestehenden
Entscheidungsstruktur nicht nur formal den Produktionsentscheidungen
nachgeordnet, sie sind es auch real, da die Logik der Unternehmensstrategie
auf den Abbau von Produktionskapazitäten und
Personalüberhang sowie auf eine umfassende Reorganisation des
Produktionsflusses setzt, um die Existenz des Unternehmens in der
sich verschärfenden Weltmarktkonkurrenz zu sichern. Nur unter diesen
Voraussetzungen scheinen auch Investitionsentscheidungen er-
Düll/Bechtle/Moldaschl (1991): Massenarbeiter und Personalpolitik in Deutschland und Frankreich.
URN: http://nbn-resolving.de/urn:nbn:de:0168-ssoar-100374