Massenarbeiter und Personalpolitik in Deutschland ... - ISF München

lungsfrei. Diese Merkmale begründeten neben unbestreitbaren Stärken
des innerbetrieblichen Verhandlungssystems (zu dem eine im internationalen
Maßstab vergleichsweise hohe Stabilität gehört) auch einige zentrale
Schwächen: Diese betreffen vor allem die Vertretung derjenigen Arbeitskräftegruppen,
die nur über eine schwache innerbetriebliche Bargaining-
Power verfügen und im allgemeinen an Arbeitsplätzen mit niedrigen Qualifikationsanforderungen,
geringen Aufstiegschancen und hohen körperlichen
Belastungen eingesetzt sind. Im Bereich der Großserienmontage
handelt es sich dabei vor allem um die Gruppe der angelernten Montagearbeiter/innen.
Für diese traditionelle Vertretungsschwäche gibt es mehrere
Gründe.
Einerseits hatten die Betriebsräte in der Vergangenheit kaum wirksame
Handhaben, um die Durchsetzung der tayloristischen Rationalisierungsstrategien
und in ihrem Gefolge die Schaffung von Arbeitsplätzen mit
kurzzyklischen inhaltsarmen und einseitig belastenden Verrichtungen zu
verhindern (auch das viel zitierte korrektive Mitbestimmungsrecht nach
den §§ 90/91 Betriebsverfassungsgesetz hat daran wenig geändert). Andererseits
wären die Betriebsräte - wie auch die Ergebnisse unserer früheren
Studien zeigen - für die spezifischen Probleme kurzzyklischer repetitiver
Teilarbeit wenig sensibilisiert; angelernte Montagearbeiter nehmen in der
Klientel der von Facharbeitern beherrschten Betriebsräte vielfach nur
einen marginalen Platz ein. Die Vertretung dieser Arbeitskräftegruppe beschränkte
sich im allgemeinen auf Beschäftigungsschutz (insbesondere bei
Individualkündigungen), auf Pausenregelung und vor allem auf Fragen der
Entlohnung (Vorgabezeitermittlung, Lohneingruppierung) - mit der Folge,
daß Belastungen vielfach nicht abgebaut, sondern monetarisiert wurden.
Wie auch unsere früheren empirischen Erfahrungen zeigen, gingen von
den Betriebsräten im Rahmen der Arbeitsstrukturierung kaum nennenswerte
Initiativen aus, die auf veränderte Formen der Arbeitsorganisation,
auf Schaffung von Arbeitsplätzen mit größeren Arbeitsinhalten oder auf
gezielte Qualifizierungsmaßnahmen für angelernte Montagearbeiter ausgerichtet
gewesen wären (vgl. Altmann u.a. 1982).
Historisch gesehen bildete ein kleinschrittiger Rationalisierungsprozeß
günstige Voraussetzungen für die Stabilisierung der Arbeitgeber-/Arbeitnehmer-Beziehungen
nach dem Muster des "normierten" Verhandlungssystems
(Düll, Bechtle 1988).
Düll/Bechtle/Moldaschl (1991): Massenarbeiter und Personalpolitik in Deutschland und Frankreich.
URN: http://nbn-resolving.de/urn:nbn:de:0168-ssoar-100374