Massenarbeiter und Personalpolitik in Deutschland ... - ISF München

durch nationale Tarifverträge und gesetzliche Bestimmungen vorstrukturiert;
sie engen jedoch die Verhandlungsspielräume weit weniger ein als
etwa in der Bundesrepublik, auch Abweichungen sind verhandelbar. 40
Gestützt wird das dichte Verhandlungsnetz auf Betriebsebene durch eine Struktur
der Interessenvertretung der Arbeitskräfte, die auf einer Verknüpfung von gewerkschaftlicher
Präsenz und Vertretung von Beschäftigteninteressen aufbaut. Zentrale
Figur dieses Vertretungssystems ist der Delegierte (delegato), der vom jeweiligen
Arbeitsbereich als Vertreter der Beschäftigteninteressen gewählt wird, gleichzeitig
aber einer der im Betrieb vertretenen Gewerkschaften angehören muß. Die Delegierten
stellen ihrerseits den Fabrikrat (consiglio di fabbrica) als offiziellen Verhandlungspartner
der Unternehmensleitung. Zugleich aber ist die Doppelrolle der
Delegierten, die von vielen auch als Rollenkonflikt erlebt wird (vgl. Franchi, Rieser
1984), die Achillesferse des italienischen Vertretungssystem. Historisch wurde dieses
Problem in den italienischen Betrieben der Metallindustrie zu dem Zeitpunkt virulent,
als die seit den 70er Jahren bestehende Einheitsfront der großen Richtungsgewerkschaften
(FLM) im Streit um den automatischen Inflationsausgleich (scala mobile)
auseinanderbrach und die Richtungsgewerkschaften wieder untereinander
konkurrierten.
Im allgemeinen schlagen sich Verhandlungen in Vereinbarungen nieder,
die - wie auch eine Analyse der am Standort VA geschlossenen Verträge
zeigt - sehr unterschiedlicher Natur sind. Neben penibler Festlegung von
Verfahrensregeln finden sich auch programmatische Zieldefinitionen, deren
Einlösung immer wieder zum Verhandlungsgegenstand zwischen den
Betriebsparteien gemacht wird.
(b) Obwohl solche strukturellen Unterschiede der industriellen Beziehungen
eigentlich für die Unvergleichbarkeit von Verhandlungspositionen
bzw. Forderungskatalogen der Organe der Arbeitnehmervertretung an den
40 Die nachfolgende Skizze bezieht sich auf Strukturelemente, die sich im italienischen
System der industriellen Beziehungen ab den 70er Jahren herausgebildet
haben und bis zum Anfang der 80er Jahre prägende Kraft besaßen. Ab diesem
Zeitpunkt haben die Gewerkschaften in den Auseinandersetzungen mit Unternehmensleitungen,
Arbeitgeberverbänden und dem Staat erheblich an Boden
verloren; sie leiden außerdem zunehmend unter Mitgliederschwund. Viele Elemente
des bisher vorherrschenden Verhandlungssystems beginnen sich aufzulösen
(vgl. Bechtle 1987). Im Bereich der Metallindustrie (insbesondere in Norditalien)
ist diese Entwicklung durch den Zerfall der Aktionseinheit (FLM) konkurrierender
Einzelgewerkschaften erheblich verstärkt worden. Dagegen hatte
das bisher vorherrschende Verhandlungssystem - wie unsere empirischen Erhebungen
zeigen - in anderen Branchen (hier: Chemische Industrie) bzw. Regionen
(hier: Süditalien) auch 1987 nach wie vor seine Gültigkeit.
Düll/Bechtle/Moldaschl (1991): Massenarbeiter und Personalpolitik in Deutschland und Frankreich.
URN: http://nbn-resolving.de/urn:nbn:de:0168-ssoar-100374