Massenarbeiter und Personalpolitik in Deutschland ... - ISF München

gen sind zu nennen: Austrocknen des Selektionspotentials für die Beschaffung
von Arbeitskraft auf dem internen Arbeitsmarkt, freiwilliger Abgang
qualifizierter Arbeitskräfte bei drohendem Personalabbau, sinkende Attraktivität
der Betriebe und wachsende Schwierigkeiten der Beschaffung
von Facharbeitern auf den äußeren Arbeitsmärkten. Vor allem aber werden
mit der Störung des Gleichgewichts die Grundlagen für längerfristig
angelegte personalpolitische Konzepte in Frage gestellt. Die Personalpolitik
kommt - vor allem in den deutschen Untersuchungswerken - über kurzfristige
oder besser: kurzatmige Personalanpassungsmaßnahmen nicht
mehr hinaus.
Diese Zusammenhänge lassen sich auch an den Maßnahmen zur Qualifizierung
angelernter Arbeitskräfte im französischen Fall aufzeigen. Systematische
Weiterbildung hatte u.a. die Funktion, die Schwierigkeit der Beschaffung
von Facharbeitern durch die Mobilisierung von Angelernten auf
dem internen Arbeitsmarkt zu kompensieren. Für sich betrachtet waren
sie durchaus erfolgreich - in Langzeitkursen führte sie zu zertifizierten Abschlüssen
und setzte ehemalige Montagearbeiterinnen in die Lage, auch
anspruchsvollere Aufgaben der Anlagenführung (einschließlich Umrüstarbeiten)
zu übernehmen. Dennoch waren die Qualifizierungsmaßnahmen
als Instrument zum Aufbau eines funktionsfähigen internen Arbeitsmarktes
unzureichend. Dazu war nicht nur ihre Handhabung zu selektiv, auch
die Allokationsmechanismen waren empfindlich gestört - Arbeitskräfte,
die Weiterbildungskurse durchlaufen hatten, konnten keineswegs damit
rechnen, auf Arbeitsplätzen eingesetzt zu werden, deren Anforderungsprofil
ihren (neuen) Qualifikationen entspricht.
b) Personalpolitische Gesamtkonzeption und Internalisierung von
Arbeitsmarktfunktionen
Dagegen weisen die Lehren, die aus dem italienischen Fall zu ziehen sind,
in die entgegengesetzte Richtung. Auch dort finden sich Gleichgewichtsstörungen
im Verhältnis von innerem zu äußerem Arbeitsmarkt - die Beziehungen
zum äußeren Arbeitsmarkt sind weitgehend gekappt, die Arbeitsmarktfunktionen
hochgradig "internalisiert". Unter gänzlich anderen
gesellschaftlichen und ökonomischen Rahmenbedingungen weist diese
Entwicklung gewisse Parallelen mit dem japanischen Vergleichsfall (vgl.
dazu ausführlich Band III) auf.
Düll/Bechtle/Moldaschl (1991): Massenarbeiter und Personalpolitik in Deutschland und Frankreich.
URN: http://nbn-resolving.de/urn:nbn:de:0168-ssoar-100374