Massenarbeiter und Personalpolitik in Deutschland ... - ISF München

sonalwirtschaftlichen Instanzen - also insbesondere der Personalabteilungen
auf Unternehmens- und Werksebene. Wie wir bereits weiter oben angedeutet
haben (vgl. Kap. I), war bisher die Rolle dieser Instanzen im betrieblichen
Rationalisierungsprozeß überwiegend reaktiv. Die Personalabteilungen
waren im allgemeinen nur selten - und dann eher marginal - in
Rationalisierungsentscheidungen auf Unternehmens- und Werksebene
eingeschaltet. Ihre Aufgabe bestand im wesentlichen darin, die personellen
Voraussetzungen für die Durchführung von Rationalisierungsmaßnahmen
zu schaffen (Personalbeschaffung, Versetzungen, im Einzelfall auch Qualifizierungsmaßnahmen)
oder aber deren personellen Folgen (Personalabbau)
zu bewältigen. Im allgemeinen konnten die Personalabteilungen nur
in Konfliktfällen - insbesondere als offizieller Ansprechpartner der Betriebsräte
- steuernd in Rationalisierungsentscheidungen eingreifen.
Anstrengungen zu einer vorausschauenden Personalplanung wurden im
Bereich der Großserienindustrie, vor allem von Großunternehmen, unternommen.
Personalplanung, die noch Anfang der 70er Jahre euphorisch als
neues Instrument der Personalpolitik gefeiert worden war, kam auch in
Großunternehmen vielfach nicht über ein technisches Instrument kurzfristiger
Personalanpassung hinaus. Sofern Langfristplanungen bestanden
(wie etwa im Bereich der Automobilindustrie), wurden diese vielfach
durch Konjunkturverläufe, aktuelle Marktentwicklungen, Maßnahmen der
Unternehmensrestrukturierung und Standortentscheidungen bzw. Rationalisierungsmaßnahmen
über den Haufen geworfen (vgl. Maase, Schultz-
Wild 1980).
Das Bild einer insgesamt bisher reaktiven Rolle der Personalabteilungen
darf nicht den Eindruck entstehen lassen, die Shop-floor-Ebene sei in der
Vergangenheit überhaupt aus der Personalpolitik ausgeklinkt gewesen.
Neben den Personalabteilungen - als den gewissermaßen offiziellen Instanzen
der Personalpolitik - traten andere Akteure auf, die einen vielfach
bestimmenden Einfluß auf die Arbeitseinsatzpolitik, die Leistungspolitik
und die Qualifizierungspolitik hatten: Es handelt sich vor allem um die
Produktionsleitungen, die unmittelbaren Linienvorgesetzten und die produktionsnahen
technischen Büros, insbesondere die Arbeitsvorbereitung.
Vielfach wurden Vorgaben der Personalabteilung auf der Shop-floor-
Ebene auf spezifischer Weise abgeändert oder auch gezielt unterlaufen.
Wie unsere früheren Untersuchungen zu Maßnahmen der Arbeitsstrukturierung
im Bereich der Großserienmontage zeigen, entsprach die auf der
Düll/Bechtle/Moldaschl (1991): Massenarbeiter und Personalpolitik in Deutschland und Frankreich.
URN: http://nbn-resolving.de/urn:nbn:de:0168-ssoar-100374