Massenarbeiter und Personalpolitik in Deutschland ... - ISF München

sonalabbaumaßnahmen stehen denen in der Bundesrepublik nach Volumina
und Durchführungsmodus (Werksschließungen, Teilstillegungen) in
nichts nach. Die industriellen Beziehungen sind gekennzeichnet von
Wechselbädern zwischen Konflikt, partieller Kooperation und Funkstille,
wobei die innerbetrieblichen Verhandlungsstrukturen schwach ausgebildet
sind, und die Personalabteilungen damit in den industriellen Beziehungen
nur gering verankert sind.
In voller Schärfe bricht die skizzierte Problemkonstellation in der Bundesrepublik
Deutschland auf. Auf überbetrieblicher (also werksübergreifender)
Ebene besteht eine - während des gesamten Zeitraums der Unternehmensrestrukturierung
- andauernde Verhandlungsblockade zwischen
der Unternehmensführung und den Gewerkschaften, die sich erst Ende
der 80er Jahre mit der Durchsetzung "alternativer" Sozialpläne ansatzweise
zu lösen beginnt. Auf betriebliche Ebene kommen die industriellen
Beziehungen über klassische Muster "normierter" Verhandlung nicht hinaus,
der reaktiven Rolle der Personalabteilung im Rationalisierungsprozeß
steht eine traditionalistische Haltung der Betriebsräte gegenüber.
Wir werden nachstehend in einem ersten Schritt die Verhandlungsblockade
zwischen Unternehmensführung und Gewerkschaften in der
Bundesrepublik nachzeichnen und ihre Gründe benennen (1); in einem
zweiten Schritt gehen wir dann auf die innerbetrieblichen Verhandlungsstrukturen
ein; dabei berühren wir am Rande auch international vergleichende
Aspekte (2). In einem dritten Schritt zeigen wir die daraus folgenden
Konsequenzen für inhaltlich abgegrenzte Verhandlungsfelder an den
einzelnen Standorten auf (3).
(1) Historisch läßt sich die Verhandlungsblockade zwischen Unternehmensführung
und Gewerkschaft (hier Industriegewerkschaft Metall) in der
Bundesrepublik auf die erste Phase der Unternehmenskonzentration bzw.
-restrukturierung Anfang der 80er Jahre zurückverfolgen. Bei einer ersten
Betriebsstillegung versuchte die Unternehmensleitung, zunächst die Regelung
des Interessenausgleichs nach dem Betriebsverfassungsgesetz zu
unterlaufen und war erst nach Arbeitskonflikten, die - gemessen am Sozialklima
der Bundesrepublik - spektakuläre Formen annahmen, sowie auf
politischen Druck bereit, Sozialpläne anzuschließen. Seit diesem Zeitpunkt
waren die Beziehungen zwischen Unternehmensleitung und Gewerkschaftszentrale
gewissermaßen "auf Eis" gelegt.
Düll/Bechtle/Moldaschl (1991): Massenarbeiter und Personalpolitik in Deutschland und Frankreich.
URN: http://nbn-resolving.de/urn:nbn:de:0168-ssoar-100374