Massenarbeiter und Personalpolitik in Deutschland ... - ISF München
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stehen <strong>und</strong> ihr Überleben nur durch tiefgreifende Maßnahmen der Unternehmensrestrukturierung<br />
<strong>und</strong> umfassende Innovationsstrategien sichern<br />
können, auch beschäftigungspolitisch <strong>in</strong> die Klemme. Bei drastischen Personalabbaumaßnahmen<br />
- etwa <strong>in</strong> Form von Massenentlassungen - werden<br />
die Beziehungen zwischen <strong>in</strong>nerem <strong>und</strong> äußerem Arbeitsmarkt nur noch<br />
mehr e<strong>in</strong>seitig genutzt, um die Beschäftigungsfolgen der quantitativen Personalanpassung<br />
auf den allgeme<strong>in</strong>en Arbeitsmarkt abzuwälzen. Unter allen<br />
denkbaren personalpolitischen Bewältigungsformen ist dieser Ausweg<br />
die schlechteste Lösung, da er - <strong>in</strong>sbesondere <strong>in</strong> Zeiten anhaltender Beschäftigungskrisen<br />
- den allgeme<strong>in</strong>en Arbeitsmarkt belastet <strong>und</strong> außerdem<br />
langfristig zur Austrocknung der <strong>in</strong>ternen Arbeitsmärkte der Betriebe<br />
führt.<br />
"Alternative" Sozialplanregelungen im S<strong>in</strong>ne von Beschäftigungsplänen<br />
bzw. Beschäftigungsgesellschaften enthalten e<strong>in</strong>en durchaus ernstzunehmenden<br />
Lösungsansatz, auch wenn die realen Beschäftigungseffekte im<br />
Unternehmensbereich weit h<strong>in</strong>ter den - z.T. sehr hochgesteckten Erwartungen<br />
- zurückbleiben. E<strong>in</strong>es der Probleme von Beschäftigungsplänen ist<br />
<strong>in</strong> der unzureichenden Akzeptanz durch die (freigesetzten) Beschäftigten<br />
zu sehen, die durch den Verzicht auf Ausgleichsregelungen e<strong>in</strong>en Teil<br />
ihres Beschäftigungsrisikos f<strong>in</strong>anziell mittragen müssen. Das tieferliegende<br />
Problem besteht aber <strong>in</strong> der ungenügenden Abstimmung zwischen den im<br />
Rahmen von Beschäftigungsplänen e<strong>in</strong>geleiteten Qualifizierungsmaßnahmen<br />
<strong>und</strong> der Qualifikationsnachfrage auf den regionalen Arbeitsmärkten.<br />
Ganz allgeme<strong>in</strong> läßt sich aufgr<strong>und</strong> unserer Erfahrungen im Untersuchungsbereich<br />
feststellen, daß Beschäftigungspläne <strong>in</strong> erster L<strong>in</strong>ie Verstärkerfunktionen<br />
bei der Arbeitsmarktvermittlung entfalten: Sie s<strong>in</strong>d vor<br />
allem bei solchen Qualifikationsgruppen (z.B. Facharbeiter) erfolgreich,<br />
die über e<strong>in</strong>e vergleichsweise gute Arbeitsmarktposition verfügen. Dagegen<br />
kompensieren sie Vermittlungsprobleme, die sich aufgr<strong>und</strong> von Qualifikationsdefiziten<br />
(Angelernte) oder fortgeschrittenem Lebensalter ergeben,<br />
nur <strong>in</strong> engen Grenzen. Vielfach werden Arbeitskräfte, die von den <strong>in</strong><br />
den Beschäftigungsplänen enthaltenen Qualifizierungsangeboten Gebrauch<br />
machen, <strong>in</strong> e<strong>in</strong>e Warteschlange e<strong>in</strong>geschleust, die das Schicksal der<br />
Dauerarbeitslosigkeit nur h<strong>in</strong>ausschiebt (bei älteren Arbeitnehmern damit<br />
aber auch abfedert). Wie <strong>in</strong> der e<strong>in</strong>schlägigen Fachliteratur zu Recht hervorgehoben<br />
wurde, s<strong>in</strong>d Beschäftigungspläne vor allem als Qualifizierungspläne<br />
wirksam geworden: Diese "Zielverschiebung" (Bosch 1989, S.<br />
Düll/Bechtle/Moldaschl (1991): <strong>Massenarbeiter</strong> <strong>und</strong> <strong>Personalpolitik</strong> <strong>in</strong> <strong>Deutschland</strong> <strong>und</strong> Frankreich.<br />
URN: http://nbn-resolv<strong>in</strong>g.de/urn:nbn:de:0168-ssoar-100374
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