Massenarbeiter und Personalpolitik in Deutschland ... - ISF München

204) wäre dann als Erfolg zu werten, wenn damit indirekt - gewissermaßen
im Rückkehrschluß - in den Betrieben Weiterbildungsaktivitäten für die
Gruppe der Angelernten angestoßen würden - ein in der deutschen Elektroindustrie
weitgehend brachliegendes Feld. Als arbeitspolitisches Steuerungsinstrument
haben Beschäftigungspläne nur dann eine Zukunft, wenn
sie stärker als bisher mit den Instrumenten und Praktiken der allgemeinen
Arbeitsvermittlung abgestimmt werden. Während Beschäftigungspläne
(reconversion) in Frankreich gesetzlich verankert sind, fehlen entsprechende
Regelungen in der Bundesrepublik weitgehend. Das Arbeitsförderungsgesetz
erweist sich mit seiner auf Personen und Einzelfälle abgestellten
Struktur als Hemmschuh (vgl. ebd.).
Wirken Beschäftigungspläne - zumindestens der Intention nach - den vereinseitigten
Arbeitsmarktbeziehungen bei Personalabbau entgegen, so
bleibt ihr Stellenwert für die betriebliche Beschäftigungspolitik dennoch
begrenzt. Ihrer Funktion nach sind Beschäftigungspläne auf Externalisierung
von Arbeitsmarktfunktionen ausgelegt und nicht auf Internalisierung:
Sie tragen nicht oder höchstens indirekt (z.B. durch Bereithalten von Arbeitskräften
in Warteschlangen) zum Aufbau eines internen Arbeitsmarktes
bei. Darin liegt ihre strukturelle Grenze für die Entwicklung integrierter
Lösungen von Innovationsstrategien und Personalpolitik.
Den Unternehmen bleibt kein anderer Weg, als die Bedarfsdeckung über
den internen Arbeitsmarkt zu suchen, wenn Arbeitskräfte, deren Qualifikationen
den neu entstehenden Anforderungsprofilen in der automatisierten
Montage entsprechen, auf dem externen Arbeitsmarkt nicht beschafft
werden können - sei es, daß die nachgefragten Qualifikationen auf dem
regionalen Arbeitsmarkt überhaupt fehlen, sei es, daß das Unternehmen
aufgrund seiner Arbeitsmarktstellung auf diese keinen Zugriff hat. Langfristig
angelegte personalpolitische Konzeptionen, in denen Innovationsstrategien
und Personaleinsatz aufeinander abgestimmt sind, haben einen
funktionsfähigen inneren Arbeitsmarkt zur Voraussetzung.
In der geschilderten Umbruchsituation der Montagearbeit läßt sich dieser
aber nur durch gezielte Qualifizierungsmaßnahmen sowie durch Arbeitseinsatzstrukturen
aufbauen, in denen die erzeugten Qualifikationen nicht
nur selektiv genutzt, sondern auch weiterentwickelt werden - ein interner
Arbeitsmarkt funktioniert nur, wenn er auch innerbetriebliche Aufstiegswege
eröffnet. Unmittelbare Beteiligungsverfahren, wie sie in den franzö-
Düll/Bechtle/Moldaschl (1991): Massenarbeiter und Personalpolitik in Deutschland und Frankreich.
URN: http://nbn-resolving.de/urn:nbn:de:0168-ssoar-100374