Massenarbeiter und Personalpolitik in Deutschland ... - ISF München

In der skizzierten Umbruchsituation und der sich abzeichnenden Durchsetzung
von Strategien integrativer Rationalisierung aber gerät das "normierte"
Verhandlungssystem seinerseits unter Veränderungsdruck. Als ein
entscheidender Veränderungsimpuls wirkt dabei, daß die bisher stark ausgebauten
und gewissermaßen konsolidierten Verhandlungsfelder in der
innerbetrieblichen Interessenauseinandersetzung sich zunehmend auflösen.
Die tarifvertraglich und gesetzlich verankerten Beschäftigungsgarantien
versagen in dem Maße, als die mit dem betrieblichen Restrukturierungsmaßnahmen
und der Einführung von Automatisierungstechniken
verbundenen Freisetzungseffekte massiv auftreten und nicht - wie bisher -
über den sogenannten "natürlichen Abgang" kompensiert werden können.
Die soziale Abfederungsfunktion von Formen des "Interessenausgleichs"
(Sozialpläne) wird in dem Maße geschwächt, als den Freisetzungen informelle
und verdeckte betriebliche Selektionsprozesse vorgeschaltet sind,
auf die die Betriebsräte wenig Einfluß haben, da sie sich unmittelbar im
Arbeitsprozeß - etwa in Form von Umsetzungen und sukzessiver Marginalisierung
- vollziehen. Auch in Fragen der Entlohnung verlieren die Betriebsräte
an Boden; der sich verstärkende Druck auf Senkung der Lohnkosten
nimmt "Luft" aus den innerbetrieblichen Lohnverhandlungen; das
betriebliche Management versucht, die in der Vergangenheit bei angespannter
Arbeitsmarktlage ausgelöste innerbetriebliche wage- oder methode-drift
zurückzuschrauben. Vor allem aber verlieren die Betriebsräte
in dem Maße ihre starken Einflußmöglichkeiten auf die Ausgestaltung der
Leistungsentlohnung (Mitbestimmungsrecht!), als der traditionelle Leistungslohn
(z. B. Stückakkord) in automatischen Montagesystemen zunehmend
funktionslos wird (Düll, Böhle 1980).
Diese Entwicklung bedeutet allerdings nicht, daß die Durchsetzung integrativer
Rationalisierungskonzepte gewissermaßen automatisch mit einem
Machtverlust der innerbetrieblichen Interessenvertretung verbunden ist.
Die industriellen Beziehungen entwickeln sich nicht nach der Logik einfacher
Kausalbeziehungen. Entscheidend wird die Sicherung oder der Ausbau
innerbetrieblicher Verhandlungsmacht der Interessenvertretung davon
abhängen, inwieweit es den Betriebsräten gelingt, neue betriebliche
Verhandlungsfelder zu besetzen. So wird etwa tendenziell die Verhandlungsposition
der Betriebsräte in Fragen der Arbeitszeitregelung verstärkt,
wenn diese ihre Zustimmung zu veränderten Arbeitszeitregelungen, an
denen ein hohes betriebliches Interesse besteht, von Gegengeschäften abhängig
machen können (dies ist etwa dann der Fall, wenn hohe Investiti-
Düll/Bechtle/Moldaschl (1991): Massenarbeiter und Personalpolitik in Deutschland und Frankreich.
URN: http://nbn-resolving.de/urn:nbn:de:0168-ssoar-100374