Evaluation zur Umsetzung der EU-Strukturfondsmittel im Rahmen ...

Evaluation der EU-Strukturfondsförderung im BAP
Arbeitspaket I: Evaluation der Umsetzungsstrukturen
5.3 Stufe 3: Implementierung ► Akteursstrukturen und Prozesse
Zur Umsetzung der EU-Strukturfondsförderung im Rahmen des BAP bedarf es der Implementierung
entsprechender Strukturen und Verfahren der Steuerung. Dies umfasst die Etablierung effektiver,
wirtschaftlicher und formal anforderungsgerechter Akteursstrukturen und Prozesse auf der strategischen
Ebene der Steuerung sowie der operativen Ebene der Umsetzung. Ferner muss die Einbindung
der übrigen relevanten arbeitsmarktpolitischen Akteure in die Prozesse der Planung und Umsetzung
der Landesarbeitsmarktpolitik gewährleistet sein. In diesem Sinne werden folgende Sachverhalte
untersucht:
� Werden die zentralen Aufgaben der Steuerung der EU-Strukturfondsförderung im Rahmen des
BAP in wahrgenommen?
� Entspricht die beabsichtigte Aufgabenwahrnehmung den Anforderungen an die künftige Umsetzung
der EU-Strukturfondsförderung?
� Wie funktioniert die Aufgabenteilung und –abgrenzung zwischen den Ebenen der strategischen
Steuerung und der operativen Umsetzung?
� Ist das BAP institutionell in die regionale Arbeitsmarktförderung eingebunden (Qualität der Abstimmungsstrukturen)?
� Wie stellt sich die Projektträgerstruktur in der Freien Hansestadt Bremen dar?
� Wie schätzen die Projektträger die bestehenden Umsetzungsstrukturen ein?
� Wie ist die erforderliche Genderkompetenz in den bestehenden Akteursstrukturen verankert?
Vor dem Hintergrund der extremen Haushaltsnotlage hat die Freie Hansestadt Bremen im Jahr 2001
das Programm zur „Neuordnung der Aufgabenwahrnehmung“ beschlossen. Diese Neuordnung der
Aufgabenwahrnehmung orientiert sich „an einem modernen Leitbild, das die aufgabengewährleistende
und die aktivierend-steuernde Rolle der Verwaltung in den Vordergrund stellt“. 20
Ein maßgeblicher Ansatz des Programms ist die Reduzierung der Verwaltungstätigkeit auf die Kernaufgaben
im Sinne der Gewährleistung und Steuerung sowie die Verlagerung operativer Aufgaben auf
ausgelagerte Einheiten und / oder Private. In diesem Zusammenhang wurde auch die bremische Arbeitsmarktförderung
grundlegend in eine strategisch-steuernde (Ressort) und eine operativumsetzende
Ebene umstrukturiert (ebd.).
20
Siehe: Freie Hansestadt Bremen: Programm Neuordnung der Aufgabenwahrnehmung – Konzept und Realisierung
– Erfahrungsbericht vom 06. August 2002: S. 3.
BAP-Evaluation-Schlussberichtv01.doc
9. Mai 2008
© Steria Mummert Consulting AG Seite 108 von 452