Evaluation zur Umsetzung der EU-Strukturfondsmittel im Rahmen ...

Evaluation der EU-Strukturfondsförderung im BAP
Management Summary
� [4] Art und Umfang der Aufgabenwahrnehmung der Gesellschaften haben sich im Laufe der
vergangenen Förderperiode erheblich verändert.
Auf der Ebene der operativen Umsetzung sind die Gesellschaften mit zwei signifikanten Entwicklungen
konfrontiert. So hat sich das materielle und finanzielle Aufgabenvolumen der Gesellschaften
im Rahmen des BAP im Laufe der vergangenen Förderperiode in der Summe deutlich reduziert.
Diese Entwicklung trifft allerdings nur die bag während die BRAG trotz sinkendem Aufgabenvolumen
ihren Anteil an der BAP-Umsetzung ausbauen konnte. Eine Ursache hierfür liegt in der Auflösung
der ursprünglich geltenden regionalen Zuordnung der Aufgabenwahrnehmung.
Vor diesem Hintergrund wird empfohlen, die Beauftragung dreier Gesellschaften (bag,
BRAG, BIG) zur Umsetzung des BAP unter den Gesichtspunkten der Wirtschaftlichkeit- und
Effektivität im Rahmen einer detaillierten Organisationsuntersuchung zu prüfen. 2
� [5] Die Gewährleistung einer anforderungsgerechten, effektiven und effizienten Umsetzung
der EU-Strukturfondsförderung setzt im Hinblick auf die kontinuierliche Bedarfsanalyse, das
Berichtswesen sowie die IT-Unterstützung eine umfassenden Weiterentwicklung der bestehenden
Steuerungsinstrumente voraus.
Dies umfasst im Einzelnen
� einen Ausbau der Bedarfsanalyse zur lfd. Prüfung der Relevanz der Arbeitsmarktpolitik:
Gemäß Art 67 VO (EG) 1083/2006 ist im Rahmen mit EU-Strukturfondsmitteln kofinanzierten
Arbeitsmarktförderung eine kontinuierliche Prüfung ihrer Relevanz für den Arbeitsmarkt im Allgemeinen
sowie ihrer Wirkung auf die im Zuge der Interventionen avisierten arbeitsmarktpolitischen
Problembereiche im Besonderen erforderlich. Den inhaltlichen Bezugsrahmen hierfür bilden
v. a. die im Operationellen Programm definierten Ziele, anhand derer die Effekte der Förderung
abgebildet werden sollen. Die bisher vorhandenen Instrumente zur sozioökonomischen
Analyse und Relevanzprüfung reichen auf Grund ihrer inhaltlichen und/oder methodischen
Reichweite im Hinblick auf diese Anforderungen nicht aus.
Vor diesem Hintergrund empfiehlt die Evaluation, die Konzeption und Implementierung
eines IT-gestützten umfassenden indikatorenbasierten Arbeitsmarktmonitoring, das entlang
von arbeitsmarktpolitischen Kernfragen bezogen auf die Angebots- und Nachfrageseite
des Arbeitsmarktes quantitative Datenerhebungen und -analysen ermöglicht und
Änderungsbedarfe im Sinne eines Arbeitsmarktcontrollings durch die Gegenüberstellung
von Soll und Ist identifiziert.
� eine Weiterentwicklung des IT-Gesamtsystems zur Förderabwicklung:
Zur Abwicklung der Arbeitsmarktförderung im Allgemeinen bzw. der EU-Strukturfondsförderung
im Besonderen bedarf es einer leistungsfähigen IT-Infrastruktur. Zwar verfügt die Freie Hansestadt
Bremen über ein IT-Gesamtsystem, das nahezu das gesamte Spektrum der Förderab-
2 Die Bewertung der Effektivität und Wirtschaftlichkeit der operativen Ebene waren ebenso wie eine aufbau- und
ablauforganisatorische Betrachtung explizit nicht Gegenstand der vorliegenden Untersuchung. Insofern können
keine Empfehlungen zur künftigen Gestaltung der operativen Ebene gegeben werden.
BAP-Evaluation-Schlussberichtv01.doc
9. Mai 2008
© Steria Mummert Consulting AG Seite 22 von 452