Evaluation zur Umsetzung der EU-Strukturfondsmittel im Rahmen ...

Evaluation der EU-Strukturfondsförderung im BAP
Arbeitspaket I: Evaluation der Umsetzungsstrukturen
� [iii] Die Kernaufgabe der Programmumsetzung (Leistung 3), hierzu zählen v. a. die Antragsbearbeitung
und –entscheidung, die Trägerbeauftragung, die Mittelvergabe und die Ergebniskontrolle,
macht bei beiden Gesellschaften den größten Anteil der erbrachten Leistungen aus.
So lag der Anteil der Programmumsetzung auf Seiten der bag bei rund 61 Prozent. Die BRAG
kommt auf einen Anteil von rund 56 Prozent. Gleichwohl ist dieser Anteil in der Gesamtbetrachtung
tendenziell als niedrig einzuschätzen.
In der Gesamtschau wird deutlich, dass die Aufgaben des Berichtswesens und / oder der Programmentwicklung
einen wesentlichen Teil des Leistungsspektrums ausmachen.
� [3] Die Struktur der Förderfälle variiert zwischen Gesellschaften ►
Das Verhältnis von Förderfällen zur Personalkapazitäten weist erhebliche Unterschiede zwischen
den Gesellschaften auf. So kamen bei der bag im Jahr 2006 rund 40 Förderfälle auf eine Vollzeitstelle
während das Verhältnis bei der BRAG lediglich bei 1:25 lag. Zugleich ist die mittlere Höhe
der festgelegten Mittel je Förderfall mit rund 37.750 Euro bei der BRAG deutlich höher als bei der
bag (16.500 Euro). Insofern ist das Aufgabenvolumen der bag durch ein kleinteiligeres Fördergeschäft
gekennzeichnet.
Die Situation der beiden Gesellschaften im Jahr 2006 ist das Ergebnis substantieller Veränderungen
des Aufgabenvolumens insgesamt sowie der Aufgabenverteilung zwischen den Gesellschaften bezogen
auf das BAP.
Im Folgenden werden diese Veränderungen und Ergebnisse auf der Grundlage der im Rahmen der
Evaluation ausgewerteten finanziellen und materiellen Daten für den Zeitraum 2000 bis 2006 nachgezeichnet.
� [1] Das Aufgabenvolumen der Gesellschaften zur Umsetzung des BAP ist ebenso wie das
Neugeschäft im BAP seit dem Jahr 2004 stark rückläufig ►
Die Zahl der Förderfälle lag im Jahr 2006 bei bag und BRAG in der Summe bei 867. Hiervon entfielen
609 bzw. 72 Prozent auf die bag und 241 bzw. 28 Prozent auf die BRAG. Der Anteil der Strukturhilfen
(Unterfonds V.I) lag im Jahr 2006 noch bei 26,5 (bag) bzw. 15 Prozent (BRAG). Diese
Zahlen liegen deutlich unterhalb des Niveaus der Jahre 2003 und 2004 mit insgesamt 3.801 bzw.
3.948 Förderfällen. Demnach liegt die Zahl der Förderfälle bei bag bzw. BRAG im Jahr 2006 um
rund 82 bzw. 62 Prozent unterhalb des Niveaus des Jahres 2004. Dies ist eine erhebliche Reduzierung
des Aufgabenvolumens aus Sicht der Gesellschaften.
Diese Entwicklung ist v. a. auf die Entwicklung der Förderfälle im Unterfonds V.1 zurückzuführen.
So hat sich die Zahl der Strukturhilfen (Unterfonds V.1) zwischen 2004 und 2006 bei der bag um
94 und bei der BRAG um 92 Prozent verringert.
Diese Veränderungen treffen die beiden Gesellschaften in unterschiedlicher Weise. So ist v. a. bag
vom weitgehenden Wegfall der Strukturhilfen betroffen, da diese im Betrachtungszeitraum im
Durchschnitt 73 Prozent aller Förderfälle der bag ausmachten. Hingegen lag der Anteil der Strukturhilfen
(Unterfonds V.1) an allen Förderfällen bei der BRAG lediglich bei 33 Prozent.
Die folgende Abbildung zeichnet die Entwicklung der Förderfallzahlen insgesamt sowie differenziert
nach Gesellschaften für den Zeitraum 2000 bis 2006 nach:
BAP-Evaluation-Schlussberichtv01.doc
9. Mai 2008
© Steria Mummert Consulting AG Seite 125 von 452