Evaluation zur Umsetzung der EU-Strukturfondsmittel im Rahmen ...

Evaluation der EU-Strukturfondsförderung im BAP
Arbeitspaket I: Evaluation der Umsetzungsstrukturen
5.5 Stufe 5 ► Controlling ► IT-Gesamtsystem
Untersuchungsgegenstand:
� Bestandsaufnahme der Strukturen und Funktionsweisen des bisherigen IT-Gesamtsystems und
seiner wesentlichen Einzelkomponenten zur Umsetzung und Steuerung der bremischen Landesarbeitsmarktförderung
im Rahmen des BAP.
� Analyse und Bewertung der Stärken und Schwächen des IT-Gesamtsystems im Hinblick auf die
Anforderungen der Programmumsetzung und -steuerung.
� Definition von Anforderungen an das künftige IT-Gesamtsystem zur Umsetzung und Steuerung
der bremischen Landesarbeitsmarktpolitik im Rahmen des BAP unter Berücksichtigung der Anforderungen
der neuen EU-Strukturfondsperiode 2007 bis 2013.
Ein effektives Verwaltungs- und Steuerungssystem setzt eine sachgerechte, valide und aktuelle Datenbasis
voraus. Für die erforderliche Datenerfassung, -haltung, -aufbereitung und -analyse bedarf es
eines IT-gestützten Verwaltungs- und Steuerungsverfahrens, das auf der Grundlage der im Rahmen
der Vorgangsbearbeitung (Antrags-/Bewilligungs-/Umsetzungsverfahren) entstehenden Daten sämtliche
Stufen des Steuerungskreislaufs unterstützen kann. Beispielsweise indem
� zur materiellen und finanziellen Ausgestaltung einer Intervention gespeicherte Ergebnisse vergangener
Steuerungszyklen als Grundlage für die ► Planung von Zielen herangezogen werden.
� im Rahmen der ► Umsetzung von Interventionen Anforderungen bzgl. der Datenhaltung zu erfüllen
sind, wie z. B. die Zuordnung von Zahlungsströmen zu Begünstigten auf Basis eindeutiger
Identifikationen, die die Grundlage für die Zahlungsanträge und Abrechnungsverfahren gegenüber
der Europäischen Kommission bilden.
� für das Programmcontrolling der stetige Zugriff auf anforderungsgerechte materielle und finanzielle
Verlaufsdaten zum ► Soll-/Ist-Abgleich sowie für die ► Begleitung und Bewertung gegeben ist.
Im Folgenden wird ausgehend von einer Bestandsaufnahme sowie einer Stärken-Schwächenanalyse
eine Bewertung des bremischen IT-Gesamtsystems zur Steuerung der Landesarbeitsmarktförderung
im Rahmen des BAP vorgenommen. Besonderes Augenmerk wird dabei auf die Qualität des
IuK-Systems im Hinblick auf die Unterstützung der BAP-Steuerung entlang der o. g. Stufen gelegt.
5.5.1 Bestandsaufnahme, Analyse und Bewertung
An der Planung, Umsetzung und Steuerung der bremischen Landesarbeitsmarktpolitik sind sowohl auf
strategischer als auch auf operativer Ebene zahlreiche Akteure beteiligt (siehe Kap 5.3 ). Diese heterogene
Akteursstruktur spiegelt sich auch in der bestehenden Gesamtarchitektur wider (s. Abbildung
42).
BAP-Evaluation-Schlussberichtv01.doc
9. Mai 2008
© Steria Mummert Consulting AG Seite 170 von 452