Evaluation zur Umsetzung der EU-Strukturfondsmittel im Rahmen ...

Evaluation der EU-Strukturfondsförderung im BAP
Arbeitspaket I: Evaluation der Umsetzungsstrukturen
5.4 Stufe 4: Umsetzung ► Projektträger- und Projektstrukturen
Die geplante Umsetzung der EU-Strukturfondsförderung im Rahmen des BAP erfolgt letztlich auf der
Ebene der Projektträger in den Projekten. Entsprechend werden im Folgenden zunächst die Projektträger-
und Projektstrukturen betrachtet. Ferner werden die Ergebnisse der Trägerbefragung zusammengefasst,
die im Rahmen der Evaluation durchgeführt wurde. Diese erlauben u. a. Rückschlüsse
über Qualität des bisherigen Fördermittelmanagements aus Sicht der Projektträger.
5.4.1 Bestandsaufnahme, Analyse und Bewertung
5.4.1.1 Projektträger- und Projektstrukturen
Anmerkungen der Evaluatoren zur Datenlage: Die folgende Auswertung der Projektträgerstruktur basiert
v. a. auf den in VERA erfassten Daten, die den Evaluatoren in Form eines Datenarchivs (Datenauszug)
zur Verfügung gestellt worden sind. Im Rahmen der Auswertung sind zahlreiche Defizite der
Datengrundlagen deutlich geworden, die die Aussagekraft der Bewertung teilweise einschränken.
Hierauf wird an entsprechender Stelle hingewiesen (s. Kap. 6.1). Soweit möglich wird deshalb ergänzend
auf Informationen der Trägerbefragung zurückgegriffen.
� Die Zahl der in VERA erfassten Trägerdatensätze ist höher als die tatsächliche Trägerzahl ►
In der Förderphase 2000 bis 2007 wurden insgesamt 1.685 Trägerdatensätze in VERA erfasst.
Diese hohe Zahl erfasster Träger ist v. a. auf zwei Gründe zurückzuführen:
� In VERA wurden auch jene Unternehmen als Projektträger erfasst sind, die im Rahmen der
Strukturhilfeförderung (BAP-Unterfonds 5.1) eine/n geförderte/n Teilnehmer/in beschäftigten.
Hieraus erklärt sich zumindest teilweise, dass für 1.356 bzw. 80,5 Prozent der in VERA erfassten
Träger keine Angaben zum Trägertyp gemacht worden sind. Letzteres ist auch ein Hinweis
darauf, dass die Qualität der Datenerfassung in VERA bezogen auf die Trägerstruktur unzureichend
ist.
� In VERA werden die Träger jeweils neu für den einzelnen Förderfall erfasst. So kommt es, dass
einzelne Träger mehrfach, z. T. in unterschiedlicher Schreibweise, erfasst worden sind. Dies gilt
beispielsweise für die Träger „Wirtschafts- und Sozialakademie (WiSoAk)“ und „Bildungszentrum
der Wirtschaft im Unterwesergebiet (BWU)“, die in der Rubrik „Träger, die Kammern/Wirtschaftsverbänden
angeschlossen sind“ jeweils dreimal aufgeführt sind. Statt der 15 erfassten
Träger gibt es demnach tatsächlich in dieser Rubrik nur 11 Träger, darunter auch noch die bremer
arbeit gmbh die auch noch an anderer Stelle erfasst ist. Entsprechend ist die Zahl von
1.685 Trägerdatensätzen höher als die tatsächliche Zahl der Träger. Eine Bereinigung der Datensätze
ist allerdings auf Grund des hohen manuellen Aufwands im Rahmen der Evaluation
nicht möglich. Hier bedarf es im Hinblick auf die neue Förderperiode einer Optimierung der Datenbank.
BAP-Evaluation-Schlussberichtv01.doc
9. Mai 2008
© Steria Mummert Consulting AG Seite 154 von 452