Evaluation zur Umsetzung der EU-Strukturfondsmittel im Rahmen ...

Evaluation der EU-Strukturfondsförderung im BAP
Arbeitspaket I: Evaluation der Umsetzungsstrukturen
� Vollständigkeit: ► Das IAB-Betriebspanel ist, ebenso wie die ‚Informationen zum Arbeitsmarkt
in Bremen’, ein inhaltlich vergleichsweise breit angelegtes Instrument bezogen auf die Erhebung
der Situation der Unternehmen in der Region. Im Mittelpunkt stehen regelmäßig erhobene
Basisdaten zur betrieblichen Entwicklung sowie spezifische teilweise wiederkehrende Aspekte
(Längsschnittuntersuchungen) zu Themen wie Weiterbildung, Fachkräftebedarf und Einstellungsverhalten
aus Sicht der Unternehmen (Seite der Arbeitskräftenachfrage). Aktuelle Themen
der Arbeitsmarktpolitik werden in Abstimmung zwischen dem IAB und den beteiligten Ländern
aufgegriffen. Aus dem definierten Umfang des Fragebogens und den jeweiligen Ergebnissen
des Pretests ergeben sich hierbei Grenzen bzw. Einschränkungen.
Die Stärke des IAB-Panels liegt v. a. darin, dass durch die Regelmäßigkeit dieser Bundesweiten
Erhebung gleichermaßen Möglichkeiten zu regionalen Vergleichen, Längsschnittbetrachtungen
und Trendanalysen gegeben sind.
� Regionaler Bezug: ► Um regionale Auswertungen vornehmen zu können, wird die Basisstichprobe
seit dem Jahr 2000 im Auftrage des Senators für Arbeit, Bremen aufgestockt und durch
das BAW ausgewertet. Trotz der ergänzten Stichprobe (i.d.R. mehr als 800 befragte Betriebe im
Land Bremen / gute Schichtung) ist die Grundgesamtheit der befragten Betriebe für eine repräsentative
Auswertung im regionalen Panel bei einigen Fragen zu gering. Das Instrument kann
und will amtliche Statistiken nicht ersetzen. Vielmehr soll es für fundierte Trendaussagen u. a.
auf der Basis subjektiver Einschätzungen der Betriebe in einem Themenfeld herangezogen
werden, dessen Abdeckung durch amtliche Statistiken so nicht gegeben ist.
Die Repräsentativität des Panels ist auf der regionalen Ebene nach eigener Einschätzung eingeschränkt.
Teilweise können diese Einschränkungen über eine gebietstypische Bereitstellung
von Datensätzen seitens Infratest (virtuelle Großstadt) und über die Datensätze für Westdeutschland
kompensiert werden. Insgesamt sollen fundierte Trendaussagen in einem Themenfeld
ermöglicht werden, dessen Abdeckung durch amtliche Statistiken begrenzt ist.
Unabhängig von den methodischen Einschränkungen handelt es sich beim IAB-Betriebspanel
um ein bundesweit durchgeführtes quantitatives, hoch standardisiertes Verfahren. In der Konsequenz
sind die Möglichkeiten zur Bearbeitung regional- und themenspezifischer Ausarbeitungen
mit Hilfe dieses Instruments aber begrenzt.
� Aktualität: ► Die Auswertung der Primärdatenerhebung auf Landesebene erfordert in der Regel
einige Monate. Gleichwohl ist aus Sicht der Evaluation eine hohe Aktualität der Informationen
gegeben. Schwieriger gestaltet sich die Situation in Bezug auf die Zeitintervalle, in denen relevante
Sonderthemen wie z. B. betriebliche Weiterbildung erhoben werden. So führt ein zwei-
teilweise gar dreijähriger Erhebungsrhythmus je nach Zeitpunkt der Analyse dazu, dass lediglich
eine eingeschränkte Aktualität der Daten gegeben ist. Kürzere Erhebungsintervalle dürften aber
unabhängig von den dabei entstehenden Kosten an der erforderlichen Bereitschaft der befragten
Betriebe zur Mitarbeit scheitern.
BAP-Evaluation-Schlussberichtv01.doc
9. Mai 2008
© Steria Mummert Consulting AG Seite 64 von 452